“五大高地”彰顯高質量發展的“城陽打法”

青島財經日報/青島財經網記者   門國鋒   通訊員   王作巖

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。乘勢“十四五”的壯闊發展浪潮，青島已經走上了發展的快車道，“一帶一路”的雙節點的重要地位讓青島蓄勢已久，厚積薄發。

青島邁向新征程的旅途上，位于青島地勢中心的城陽，發展的緊迫感也在不斷逼近。地處東聯日韓、西接上合的重要連接點，同時擔負著山東面向日韓開放的“橋頭堡”和粵港澳大灣區優秀企業北上布局的“橋頭堡”，城陽區在青島“雙循環”中肩負著更大的時代使命。

擔當著這一足以重塑青島發展的重要任務，城陽活力迸發，2020年，城陽全區在危機中育新機、在變局中開新局，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全面發起九大改革攻堅行動，勇當15個攻勢“急先鋒”、搶勢出招，全力搶占“五大高地”——搶占中日韓地方經貿合作先行區高地、搶占軌道交通產業集聚發展高地、搶占與深圳市高新技術產業協同發展高地、搶占智慧農業引領鄉村產業振興高地、搶占國際青少年足球發展高地。

乘勢青島開放建設的高速快車，扎實新發展理念引領高質量發展，在聚集“五大高地”的城陽，開放閃耀的“北岸明珠”正在不斷激活城市發展的新動能，“高質量發展”的城陽打法也引發了更多的關注和認可。

五大高地搶占發展要義，得全要領的城陽打法

青島正在加快建設“創業城市”。通過創業的主題，青島能夠把城市發展所需的人財物等各類創新創業的要素，更快更多更好地集聚起來，面向更大的市場空間，優化配置資源，推動實現以更高水平開放引領高質量發展。青島建設創業城市的過程，就是青島發揮“雙節點”價值，深度融入“雙循環”新發展格局，實現更高水平開放發展的過程。

城陽擔當著青島內聯外通的中央活力區的定位，這是著眼整個北岸城區未來發展規劃的戰略考量，也是城陽區和四大功能區的共同使命。

城陽區項目資源（深圳）陽光發布會

“內聯外通”，證明了城陽是青島發揮“雙節點”價值的重要節點。一者，青島要充分發揮“雙節點”價值，必須首先打通自身“微循環”，實現全域發展，這必然需要城陽發揮青島貫通南北、連接東西的重要支點作用。其次，因地處東聯日韓、西接上合的重要連接點，并且正在打造山東面向日韓開放的“橋頭堡”和粵港澳大灣區優秀企業北上布局的“橋頭堡”，不難看出，城陽在“雙循環”中也必然肩負著更大的時代使命。

“中央活力區”，是城市建設的前沿姿態，是資源要素整合量最大的區域，是開放水平最高的區域，也是最具活力的區域。建設中央活力區，要重點從人有活力、產業有活力和城市有活力等三個維度形成引領效應，打造代表青島未來發展方向的品質之城、活力之區。而這三個維度與創業城市的三個特點不謀而合。

可以看出，建設青島內聯外通的中央活力區的過程，就是以開放促進創新、以創新倒逼改革的過程，也正是以創業實現高水平開放引領高質量發展的過程。因此，加快建設青島內聯外通的中央活力區的重要基礎和前提，就是建設創業城市。

正所謂“得時無怠，時不再來”。城陽發展的機遇已經近在眼前，全區做強優勢、搶抓機遇、乘勢而上，勇敢的擔當青島創業城市建設的“急先鋒”。

搶勢出招，首先在于城陽區非凡的落地速度，無論是城陽區加快以工業互聯網為重點的新型基礎設施建設三年行動計劃項目發布，還是中日韓地方經貿先行區高地的政策加持，城陽區都以令人鼓舞的落實速度推動高速發展。

城陽區的快速響應還依托于政策的高效制定，以城市為中心，以中日韓為紐帶，以科技進步為手段，大力發展軌道交通，深入推進農業振興，從城陽的“五大高地”布局，我們看到了其搶勢高質量發展的獨特招法。

解讀城陽搶占“五大高地”全局發展思維，“五大高地”建設的閃光之處比比皆是。

中日韓促合作，開放人文“國際范兒”

地處環渤海經濟圈，與日韓隔海相望，得天獨厚的“窗口”氣質，讓青島走在了開放與聯通的第一線，與日韓經貿往來非常密切。隨著RCEP的正式簽署、中韓自貿協定的生效、“一帶一路”建設的深入推進、中國(山東)自貿試驗區的啟動和中國-上海合作組織地方經貿合作示范區的建設，整個青島都在不斷做好提高對日韓貿易開放水平這一新功課。而城陽與生俱來的開放與人文氣質，鑄就了全區開放的深度與廣度，在全力搶占“五大高地”的戰略布局指導下，城陽區一直在充當青島更高水平開放和創業城市建設的“急先鋒”。

中韓交流合作國際客廳

以開放為主導，城陽區率先搶占中日韓地方經貿合作先行區高地，在今年實現了新作為。中韓交流合作“國際客廳”正式開廳，63家韓國官方機構入駐，“云端客廳”同步啟用，500余名中韓企業家代表在線交流，總投資2.7億美元的8個項目簽約。中國唯一的中日韓經貿合作國家級平臺—中日韓商務理事會青島聯絡辦公室即將揭牌，將打通中韓地方經貿合作的新通道。中韓城市發展聯盟從剛成立“3+3”正在向“12+12”擴展，剛剛簽訂的RCEP的簽訂給中韓合作帶來了新的機遇，更給城市發展聯盟提供了更加廣闊的發展空間，為聯盟下一步發展奠定了堅實基礎。

從貿易到文化的深入交流，讓城陽在政策與規劃的強力加持下，展現了區域發展的“國際范兒”。

軌道高鐵賦能，打通城市“微循環”

軌道交通，聯通的是城市血液，更是格局重塑的骨骼。對青島來說，無論是城市的建設加速，還是大城市圈層的拓展，都離不開軌道交通的輻射。在“打造世界級軌道交通創新高地”使命召喚下，軌道交通建設將從城市核心基建賦能，不斷發揮著新舊動能轉換的引領性作用。

復興號奔跑在祖國廣袤的大地上

城陽區正在加速崛起世界級軌道交通產業集群，每年全國運營動車組的65%從這里駛出、全國城軌地鐵車輛的25%從這里生產。城陽區全面發起搶占軌道交通產業高地攻勢，掛圖作戰、強攻猛打了五場硬仗——壯大產業集群硬仗、國創中心建設硬仗、招才引智硬仗、優化營商環境硬仗、服務保障提升硬仗。青島軌道交通裝備產業集群先后入選了國家外貿轉型升級基地（鐵路機車）、國家首批戰略性新興產業集群、山東省“十強”產業“雁陣形”集群庫、青島市首批市級重點工業產業集聚區名單，完成全國首批國家裝備制造業（軌道交通裝備）標準化試點終期驗收。與此同時，“雙招雙引”強勢推進，新簽約重點項目25個、同比增長66.7%，計劃總投資279.5億元、同比增長89.3%。重點項目建設如火如荼，開工在建項目86個，總投資550.18億。“動車基金谷”建設步入快車道。

交通是城市發展的強力血脈。由點及面，城陽通過搭平臺、拓鏈條、抓經濟，不斷搶占軌道交通產業聚集發展高地，打通了城市發展的“微循環”，也打通了北方乃至整個國內發展的“內循環”。

高新技術搶發展，共創城市“新基建”

青島是一座創業之城，是城市中的“獨角獸”，高新技術產業是青島打造世界工業互聯網之都的強力造血器，城陽區率先打造與深圳協同的高新技術產業協同發展高地，用開創的思維和活躍的營商環境，擔當了青島“學深圳，趕深圳”的排頭兵。

城陽全區搶占與深圳市高新技術產業協同發展高地成果豐碩。堅持用平臺思維做發展乘法、用生態思維優發展環境，通過實施“五個一”工作機制，奮力搶占與深圳市高新技術產業協同發展高地，率先打造粵港澳優秀企業北上布局的“橋頭堡”，累計引進深圳（粵港澳）項目62個，總投資額804億元。今年深圳“陽光客廳”開廳，與深圳高新技術產業協同創新發展中心”揭牌，現場簽約項目10個，總投資123億元。“深圳企業家青島行”簽約城陽項目總投資82億元，占全市簽約項目投資總額的44.8%。“三大平臺”項目建設進展順利，深商青島科創園啟動充電樁產業布局，深商日韓貿易港啟動新能源汽車板塊交易，正威供應鏈預計全年實現貿易額120億元。重點項目加快落地，青島天安科創城項目開工奠基；青島市科裝園智能制造產業區正式啟動；港樂新能源產業園項目5.5萬平米的主體封頂；深圳信息通訊研究院青島中心項目正式運營；華訊方舟天谷產業園、中興青島科技中心項目簽約引入企業42家。

在高新技術產業協同發展高地，相信將聚集更多的“硬核”技術產業，推動城市新基建，打造與深圳共進發展的主陣地，充分發揮深圳“陽光客廳”雙向開放“橋頭堡”作用。

深耕民生穩基礎，打通鄉村振興路

一畦齊魯綠,十里稻花香。山東土地孕育的“膏壤千里”，讓農業發展始終是齊魯大地國計民生的重中之重。山東加快推動農村一二三產業融合發展，堅持用集群化、園區化的理念發展現代農業，鼓勵支持發展新模式新業態，青島作為智慧農業試驗區，產業振興的腳步也在加快推進。

城陽濱海鹽堿地稻作改良示范基地

城陽區深耕民生發展，搶占智慧農業引領鄉村產業振興高地實現新突破。國家耐鹽堿水稻技術創新中心申創取得重大進展，湖南、海南和青島三個平行中心建設方案通過國家科技部專家評審論證。智慧農業應用場景加快形成，鹽堿地稻作改良示范基地5000畝海水稻喜獲豐收，為“土地改良+智慧農業”融合發展拓展了更加廣闊的示范空間。中華拓荒人海水稻“十百千”工程全方位推進，國內10萬畝海水稻示范種植畝產超千斤，100萬畝鹽堿地海水稻簽約改造工作基本完成，在全國布局1000萬畝鹽堿地海水稻改造項目已明確目標和方向，全國土地數字化暨華為智慧農業物聯網產業園建設有序推進。

“藏糧于地、藏糧于技”，城陽區智慧農業連年取得驕人成績，以建設高標準農業為主軸，積極發展農業科技，為農業現代化發展賦能。

足球名城蝶變，煥活體育新動能

體育強國是新時期我國體育工作改革和發展的目標與任務，從體育大國到體育強國，發展振興足球也是人民的眾望所歸。城陽區圍繞加快建設青島內聯外通中央活力區的需求，推動足球事業乘勢而上，孕育了城陽足球名城的風采。

2023年亞洲杯青島青春足球場鳥瞰圖

城陽區國際青少年足球發展高地的建設是令人振奮的。城陽區全面發起搶占國際青少年足球發展高地、打造青少年足球名城攻勢，足球之城強勢崛起，獲評全國人民足球優秀基層單位。“城陽經驗”在全國推廣，為青島成功申辦2023亞洲杯足球賽做出了重要貢獻。國際青少年足球發展高地下一步將圍繞“足球場地、足球人才、足球賽事、職業足球”賦能加力，推動“青少年足球名城”向“足球名城”蝶變，為加快建設青島內聯外通的中央活力區做出積極貢獻。

從民生到城市基建，從開放到陽光產業，城陽區在持續深入“五大高地”的建設中盡顯風采，在青島打造國內國際循環重要節點的過程中搶占先機。我們相信，未來，在全局規劃的視野下，城陽區仍將不斷展現中央活力區的發展勢能，勇當青島高質量發展的“排頭兵”。