青島市市南區(qū)印發(fā)促進(jìn)“雙招雙引”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策20條

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 李倚慰）為加快推進(jìn)市南區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)“雙招雙引”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，青島市市南區(qū)招商引資招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組10日印發(fā)《青島市市南區(qū)促進(jìn)“雙招雙引”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策20條》。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵

1.招商引資發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵。對新引進(jìn)年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到300萬元且保持增長的企業(yè)，自注冊運(yùn)營年度起五年內(nèi)，按照其區(qū)級主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)（增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅的區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）的100%、100%、100%、55%、55%（簡稱“三免兩過半”）給予獎勵。獎勵期內(nèi)年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到1000萬元的，按照55%的比例延長獎勵一年。

2.企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎勵。對符合“招商引資發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，連續(xù)五年對年收入30萬元及以上的企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)成員（人員名單企業(yè)自定，名額不超10人）給予分檔獎勵：企業(yè)年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)300(含)-1000萬元、1000(含)-2000萬元、2000萬元(含)以上的，分別按照個人年收入產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的18％、30%、40%給予獎勵。個人年收入達(dá)到500萬元及以上的，按以上標(biāo)準(zhǔn)的2倍給予獎勵。

3.重點(diǎn)企業(yè)獎勵。年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)2000萬元以上的，以當(dāng)年區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的2%給予基數(shù)獎勵。當(dāng)年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長的企業(yè)（同比基數(shù)需達(dá)到2000萬元），對增幅10％以內(nèi)的，增加增量區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的20％；增幅超過10％的，增加增量區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40％；增幅超過20％的，增加增量區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的60％。減收企業(yè)按照當(dāng)年降幅扣減基數(shù)，減幅超過20%的企業(yè)不予獎勵。

4.成長型企業(yè)獎勵。年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到400萬元且實(shí)現(xiàn)增長的（同比基數(shù)需達(dá)到400萬元），以當(dāng)年區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的2%給予基數(shù)獎勵。對增幅10％以內(nèi)的，增加增量區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的20％；增幅超過10％的，增加增量區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40％；增幅超過20％的，增加增量區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的60％。

以上第2至第4條款獎勵資金可由企業(yè)獎勵管理團(tuán)隊(duì)，或作為人才補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入個人賬戶。

5.圍攏稅源項(xiàng)目獎勵。對企業(yè)或個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓等圍攏業(yè)務(wù)在市南區(qū)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的，給予區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的90%獎勵，引薦人引進(jìn)圍攏項(xiàng)目每新增全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)2000萬元的，獎勵引薦人20萬元。

6.購置租賃辦公用房補(bǔ)貼。在區(qū)域內(nèi)購置商業(yè)辦公用房500平方米以上自用的，按照購房時價款的3%給予獎勵（金融企業(yè)上浮至10%），最高2000萬元。對符合“招商引資發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，租賃辦公用房自用的，按照100%、100%、100%、55%、55%（簡稱“三免兩過半”）比例給予連續(xù)五年房租補(bǔ)貼。

7.推動外經(jīng)貿(mào)增量提質(zhì)。鼓勵境外投資者來青投資，對年實(shí)際到賬外資金額5000萬美元及以上的新項(xiàng)目、3000萬美元及以上的增資項(xiàng)目和1000萬美元及以上的跨國公司總部或地區(qū)總部，按其當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額3%的比例給予獎勵，最高1億元。對年實(shí)際到賬外資金額500（含）-5000萬美元的新項(xiàng)目、500（含）-3000萬美元的增資項(xiàng)目和500（含）-1000萬美元的世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目或跨國公司總部、地區(qū)總部，按其當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額1%的比例給予獎勵。實(shí)繳注冊資本以商務(wù)部FDI口徑為準(zhǔn)，房地產(chǎn)企業(yè)和金融業(yè)企業(yè)除外。促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，當(dāng)年進(jìn)出口額超過1億、5億美元的分別給予50萬元、100萬元獎勵，同比下降10%、20%以上的分別按10%、20%遞減給予獎勵，下降超過30%的不予獎勵，每增長200萬美元獎勵4萬元，最高300萬元。當(dāng)年進(jìn)出口額1000萬美元以上1億美元以下的，每增長200萬美元獎勵4萬元，最高50萬元。開展跨境電商業(yè)務(wù)，當(dāng)年交易額200萬美元以上的，每滿100萬美元獎勵2萬元，最高100萬元。當(dāng)年離岸服務(wù)外包執(zhí)行額100萬美元以上的，每滿50萬美元獎勵1萬元，最高10萬元。

8.新引進(jìn)項(xiàng)目引薦方獎勵。對新引進(jìn)外資項(xiàng)目引薦方，引進(jìn)合同外資1000萬美元及以上，年到賬500（含）-3000萬美元、3000（含）-1億美元、1億美元（含）及以上的，分別按到賬資金的0.7%、0.8%、1%給予獎勵，最高2000萬元人民幣。引進(jìn)境外世界500強(qiáng)項(xiàng)目，按年實(shí)際到賬2倍系數(shù)獎勵。對引進(jìn)的境外世界500強(qiáng)企業(yè)直接投資項(xiàng)目合同外資或者年實(shí)際到賬外資額達(dá)不到以上獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，對引薦方一次性給予100萬元人民幣獎勵。對新引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目引薦方，引進(jìn)總投資1億元及以上，年實(shí)際固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上的，按固定資產(chǎn)投資額的0.6%獎勵；沒有形成固定資產(chǎn)投資，年注冊資本金到賬5000萬元及以上，按到賬資金的0.1%獎勵。引進(jìn)境內(nèi)世界500強(qiáng)企業(yè)，按年實(shí)際到賬資金1.5倍系數(shù)獎勵。引進(jìn)總投資1（含）-10億元以下、10（含）-30億元以下、30（含）-50億元以下、50億元（含）及以上，分別給予最高100萬元、200萬元、300萬元、500萬元人民幣獎勵。

9.納統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵。對首次納統(tǒng)并在庫兩年的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予20萬元獎勵（市區(qū)兩級按照現(xiàn)行財政體制共同承擔(dān)）。對規(guī)模以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等參與GDP核算的11個行業(yè)企業(yè)，其產(chǎn)值、營業(yè)收入或銷售額行業(yè)排名前10%，且增速高于行業(yè)平均增速的，給予10萬元一次性獎勵，獎勵金額不與區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)掛鉤。

二、人才獎勵

10.高層次人才獎勵。經(jīng)青島市備案認(rèn)定的頂尖人才、國家級人才、省部級人才，新培育和全職引進(jìn)的，分別給予最高800萬元、400萬元、100萬元的綜合補(bǔ)助；柔性引進(jìn)的，連續(xù)三年按照其上年度用人單位實(shí)際給付計(jì)繳所得稅年度薪酬總額（作為第一大股東或企業(yè)法人代表的，按照企業(yè)在市南區(qū)納稅額與個人占股比例之積）的30%給予補(bǔ)助，上不封頂。對戰(zhàn)略性、引領(lǐng)型、急需緊缺的高層次人才，無法適用現(xiàn)行政策的，進(jìn)行“一人一策”“一事一議”定制化引進(jìn)和獎補(bǔ)。

11.支撐型人才獎勵。對來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生且獲得博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的，分別給予1200元/月、800元/月、500元/月的住房補(bǔ)貼，連續(xù)發(fā)放36個月。海內(nèi)外博士、碩士研究生來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在青購買首套商品房的，分別給予15萬元、10萬元的一次性安家費(fèi)。對于一個工作年度內(nèi)引進(jìn)博士5名以上的用人單位（不含中介機(jī)構(gòu)）給予獎勵，最高50萬元。

12.人才創(chuàng)業(yè)獎勵。對在青自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、畢業(yè)年度在校生等青年群體依據(jù)條件給予最高3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；從事個體經(jīng)營并符合條件的創(chuàng)業(yè)者可申請最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；小微企業(yè)可申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對招用符合條件人員的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

13.人才服務(wù)保障政策。擴(kuò)大用人主體人才評價權(quán)、推薦權(quán)，將符合“招商引資發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵”標(biāo)準(zhǔn)的和區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)百強(qiáng)的企業(yè)高管納入高層次人才服務(wù)范圍，根據(jù)人才層次辦理人才服務(wù)綠卡，提供醫(yī)療保健、子女入學(xué)、配偶安置等綠色通道服務(wù)。加大人才住房建設(shè)力度，綜合運(yùn)用公共租賃住房、政策性租賃住房、人才公寓等方式，構(gòu)建租購并舉的人才安居保障體系。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵

14.促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新引進(jìn)總部企業(yè)，實(shí)繳注冊資本1億元以上的給予一次性獎勵，最高4000萬元，自總部企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)年度起五年內(nèi)兌現(xiàn)到位。總部企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目，總投資超過1億元的，給予引進(jìn)企業(yè)獎勵，最高100萬元。總部企業(yè)入圍“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”等榜單的給予獎勵，最高1000萬元。總部企業(yè)營業(yè)收入超過30億元的給予獎勵，最高100萬元。駐區(qū)企業(yè)新認(rèn)定為總部企業(yè)，按企業(yè)年度區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分的50%給予一次性獎勵。

15.支持時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立1億元專項(xiàng)資金，鼓勵時尚商業(yè)、高端餐飲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視傳媒、文化旅游、體育賽事、會展等行業(yè)發(fā)展。建設(shè)改造或運(yùn)營購物中心及商業(yè)街區(qū)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收銀或其引入的企業(yè)50%以上為獨(dú)立法人，總投資額達(dá)到2000萬元以上的，按總投資的1%給予項(xiàng)目方獎勵，最高100萬元。新引進(jìn)時尚品牌旗艦店、專賣店或區(qū)域首店等新模式新業(yè)態(tài)的法人公司項(xiàng)目，其經(jīng)營面積達(dá)到300平米以上的，按每平米200元給予經(jīng)營方或載體方獎勵，最高20萬元。

16.支持金融業(yè)發(fā)展。對新引進(jìn)的法人金融機(jī)構(gòu)（含外資法人金融機(jī)構(gòu)）、全國性基金銷售法人公司、公募基金公司、風(fēng)險管理子公司等按實(shí)繳資金的3%給予獎勵，最高1.5億元。對新引進(jìn)的金融資產(chǎn)管理公司，經(jīng)市區(qū)兩級認(rèn)定的金融科技、家族信托等新金融機(jī)構(gòu)，按實(shí)繳資金的1%給予獎勵，最高5000萬元。對實(shí)繳資金5億元以上的融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織，按實(shí)繳資金的1%給予獎勵，最高1000萬元。設(shè)立總規(guī)模1億元的中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池。設(shè)立總規(guī)模1億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。對融資擔(dān)保公司新增融資擔(dān)保余額的2%、民間資本管理公司債權(quán)投資實(shí)際損失的5%給予風(fēng)險補(bǔ)償。設(shè)立總規(guī)模100億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。對天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權(quán)基金按實(shí)繳資金的1%給予獎勵，最高5000萬元。對境內(nèi)外擬上市企業(yè)，給予最高800萬元補(bǔ)助（含市級補(bǔ)助），分階段提前兌付。對上市企業(yè)家給予最高200萬元獎勵。企業(yè)完成上市后，以企業(yè)上市前兩年區(qū)級主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的100%、后三年區(qū)級主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予獎勵。

17.支持科技創(chuàng)新發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”、高新技術(shù)企業(yè)，分別給予市區(qū)兩級最高600萬元、100萬元、100萬元、60萬元獎勵。對我區(qū)重點(diǎn)培育和引進(jìn)的行業(yè)頭部企業(yè)、哪吒企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。對科技型中小企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款、通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式獲得貸款的，給予最高100萬元補(bǔ)貼。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，給予在我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新主體最高100萬元獎勵；對提供技術(shù)合同服務(wù)的機(jī)構(gòu)按照5萬元/億元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。經(jīng)認(rèn)定的各類創(chuàng)新平臺，市區(qū)兩級最高獎勵1100萬元，創(chuàng)新載體最高獎勵500萬元。助力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，對新認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和“工業(yè)賦能”等項(xiàng)目，給予市區(qū)兩級50萬元以上最高600萬元獎勵。設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，從“政、產(chǎn)、學(xué)、研、才、金、服、用、獎、賽”等方面進(jìn)行扶持。

18.促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對新引進(jìn)的航運(yùn)服務(wù)企業(yè)和國內(nèi)外知名功能性機(jī)構(gòu)，其實(shí)繳注冊資本達(dá)到5000萬元的，按實(shí)際到賬資金的1%給予獎勵，最高500萬元；對首次通過全國3A、4A、5A級認(rèn)定的航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，分別給予一次性10萬元、20萬元、50萬元獎勵，對現(xiàn)有A級物流企業(yè)升級至3A級及以上的補(bǔ)差計(jì)獎（獎勵金額不與區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)掛鉤）；對建設(shè)“航運(yùn)＋貿(mào)易＋金融”復(fù)合型服務(wù)平臺、國際水產(chǎn)品交易平臺等平臺企業(yè)，營業(yè)收入達(dá)到1億元以上的，按照營業(yè)收入的1%給予獎勵，最高1000萬元。

19.鼓勵億元樓特色樓做大做強(qiáng)。對新增年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1億元（含）以上的商務(wù)樓宇，給予投資商或運(yùn)營商50萬元獎勵；年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已達(dá)到1億元（含）以上的，對增量部分按照1000（含）-3000萬元、3000（含）-5000萬元、5000萬元以上的，分別給予1%、1.5%、2%獎勵，最高200萬元。對首次超過10億元、30億元、50億元的，分別給予300萬元、500萬元、1000萬元的一次性突出貢獻(xiàn)獎勵。鼓勵特色樓宇發(fā)展，對整體入駐率70%以上、同一行業(yè)及其相關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚度40%以上、屬地注冊及納稅80%以上、年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3000萬元以上的特色樓宇給予獎勵，最高100萬元。鼓勵集約經(jīng)營，對新建商務(wù)樓宇保持產(chǎn)權(quán)自持比例達(dá)到100%、70%、50%，且全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)5000萬元（含）以上的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。鼓勵投資商或運(yùn)營商通過租稅聯(lián)動等方式獎補(bǔ)樓宇內(nèi)企業(yè)。

20.鼓勵商務(wù)樓宇提質(zhì)升級。對老舊商務(wù)樓宇更新改造硬件設(shè)施（電梯、通訊、消防、智能化、5G應(yīng)用等公共區(qū)域設(shè)施）、新建及改擴(kuò)建商務(wù)生活配套設(shè)施（員工食堂、停車場、會議中心、健身房等公共服務(wù)空間）的，按照實(shí)際投資額30（含）-500萬元、500（含）-1000萬元、1000（含）-2000萬元、2000（含）萬元以上的，分別給予10%、15%、20%、25%獎勵，單棟樓宇獎勵最高不超過500萬元。對整體收購閑置樓宇的，按照計(jì)容地上建筑面積50元/平方米給予獎勵，最高1000萬元；對整合零散產(chǎn)權(quán)、分散租賃1000平方米以上且統(tǒng)一經(jīng)營，新增全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到300萬元以上的，運(yùn)營起五年內(nèi)按照“招商引資發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵”標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。推進(jìn)樓宇午餐工程，對外提供餐飲公共服務(wù)的，按照年房租的30%給予餐飲企業(yè)房租補(bǔ)助，投資商開設(shè)公共食堂的參照執(zhí)行；對采取配餐方式提供午餐服務(wù)的，按照年配餐經(jīng)營收入5%給予獎勵，以上餐飲經(jīng)營單位年主營業(yè)務(wù)收入不低于200萬元，最高獎勵20萬元。加大運(yùn)營管理能力提升支持，對引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)專業(yè)化運(yùn)營，服務(wù)期滿三年以上，經(jīng)考核評價優(yōu)秀的，給予最高100萬元獎勵。

四、附則

本政策措施適用于企業(yè)住所地、稅務(wù)征管關(guān)系均在青島市市南區(qū)范圍內(nèi)，且承諾10年內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變納稅義務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)（不含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）。若被獎勵企業(yè)違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的獎勵資金。

對于具有不良社會信用、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故及其他造成負(fù)面影響的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目不予獎勵。

對同一企業(yè)，可同時享受區(qū)內(nèi)多項(xiàng)政策的，除特殊規(guī)定外，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。已享受國家、省、市獎勵政策的，除有特殊規(guī)定外，原則上不再重復(fù)獎勵。對企業(yè)的獎勵資金原則上不超過企業(yè)五年區(qū)級主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

對重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，經(jīng)青島市市南區(qū)招商引資招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會研究后，可“一事一議”。

本政策由各牽頭單位負(fù)責(zé)解釋，政策自發(fā)布之日起施行，有效期三年。此前獎勵政策與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。本政策執(zhí)行過程中，如與國家、省、市最新政策不一致的，按上級最新政策執(zhí)行。