青島市食品抽檢合格率情況
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng) 記者 張雷
什么時(shí)間最容易發(fā)生食安事故、哪種食品最讓人放心……5月13日，我市發(fā)布了《2014年青島市食品安全狀況報(bào)告》，市民最關(guān)心的食安熱點(diǎn)問題，在其中都能找到答案。去年全市共完成檢測76982批次，總體合格率96.5%，為歷史最高水平，市民對食品安全狀況滿意率也達(dá)到了68.83%。去年共查處食品藥品違法案件4987起，罰沒款3741萬元，公安機(jī)關(guān)采取拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施343人，473家單位因抽檢不合格被處罰并公開曝光。
“三最”打造“最安全舌尖”
2014年，全市共完成食品安全定性定量檢測76982批次，總體合格率96.5%，為歷史最高水平。市民對我市食品安全狀況的滿意度為68.83%，也是達(dá)到了近幾年來的最高點(diǎn)。
2014年，我市未發(fā)生重大以上級別食品安全事故，未出現(xiàn)死亡病例，發(fā)病率為十萬分之1.62，遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的十萬分之六以內(nèi)。事故起數(shù)、涉及人數(shù)和發(fā)生率呈逐年下降趨勢。
監(jiān)管隊(duì)伍從684人增加到1660人，其中有1372人配備到區(qū)（市）執(zhí)法一線，占總?cè)藬?shù)的82.7%，基層執(zhí)法力量比體制改革前增加了2.7倍。
在鎮(zhèn)（辦）一級，建立了136個(gè)食藥所。在村（社）一級，全市6000多個(gè)行政村和城市社區(qū)都建立了協(xié)管員隊(duì)伍。我市還首次建立了“食藥警察”隊(duì)伍。
去年343人涉嫌食安犯罪
全市共查處食品藥品違法案件4987起，罰沒款3741萬元。公安機(jī)關(guān)采取拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施343人，同比增長198%。對抽檢不合格的473家單位公開曝光，并全部進(jìn)行處罰。
制定了全國最嚴(yán)的退市政策，凡在批發(fā)市場抽檢三次不合格，在商場超市抽檢兩次不合格的，終生禁入。目前已對20家供貨商實(shí)施了退市。
在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有生產(chǎn)《食品安全法》明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，如用非食品原料生產(chǎn)的食品、致病性微生物超標(biāo)的食品等；無證生產(chǎn)；未建立并落實(shí)食品質(zhì)量管理制度；不能按照許可標(biāo)準(zhǔn)組織日常生產(chǎn)4個(gè)隱患。
在食品流通環(huán)節(jié)，有小食雜店無證或超許可范圍經(jīng)營食品；銷售過期變質(zhì)食品以及無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期食品、無質(zhì)量合格證明的“三無”食品；銷售無檢驗(yàn)檢疫合格證明的畜禽及其產(chǎn)品；以現(xiàn)場制售的名義進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)；食品攤販經(jīng)營的食品存在安全隱患這5大隱患。
在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，有無證和超許可范圍從事餐飲服務(wù)；索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收不規(guī)范；加工條件和過程不符合餐飲服務(wù)食品安全要求；容易致敏或中毒的食品加工不當(dāng)；集體就餐留樣不規(guī)范這5大隱患。
豆制品抽檢合格率最低
去年，市食藥局共完成食品安全定性定量檢測23107批次。從抽檢結(jié)果看，導(dǎo)致我市食品安全不合格的主要因素是：微生物超標(biāo)、食品添加劑超標(biāo)、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、重金屬及污染物超標(biāo)、特征指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、非法添加等。
在主要不合格食品中，豆制品和熟肉制品的合格率最低。其中，豆制品的不合格為10.81%，熟肉制品的不合格為10.09%。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，小作坊合格率最低，為79.96%，但相對2013年提高了0.65個(gè)百分點(diǎn)；在流通環(huán)節(jié)，食雜店的合格率最低，為93.04%；在餐飲方面，食堂合格率最低，為93.31%。
提高市民舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額度
去年，全市共受理食品類投訴舉報(bào)8358件，其中食品流通環(huán)節(jié)是投訴舉報(bào)的重點(diǎn)對象，占了總量的4成多。七八月份是投訴舉報(bào)最熱鬧的月份。市北區(qū)參與舉報(bào)的市民最多，市南區(qū)排名第二。
2014年，全市投訴舉報(bào)累計(jì)72143元，其中市級發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)12600元，單筆最大獎(jiǎng)勵(lì)金額3400元。消費(fèi)者有獎(jiǎng)舉報(bào)意識不強(qiáng)。今年，提高了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額，每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最低金額不低于300元，最高金額一般不超過30萬元。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)同級食品安全委員會批準(zhǔn)，可以不受此限制。
外出就餐留意“笑臉”
我市即將進(jìn)入高溫高濕季節(jié)，這也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期。市食品藥品監(jiān)管局建議市民，購買食品要到持證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位購買，妥善保存有關(guān)收據(jù)、發(fā)票等憑證，以便發(fā)生食品安全問題時(shí)進(jìn)行維權(quán)，在外就餐請您選擇“笑臉”。
一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，請及時(shí)撥打食品藥品投訴舉報(bào)電話12331進(jìn)行投訴舉報(bào)或者關(guān)注青島市食藥局官方微信，通過微信來次“無聲”舉報(bào)。 相關(guān)鏈接：
專家談食安：離開劑量談危害就是耍流氓
國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心總顧問、中國工程院院士陳君石從6個(gè)方面對食品安全認(rèn)識誤區(qū)進(jìn)行了解讀。
1、安全≠營養(yǎng)
陳君石：食品安全一般不討論與“健康危害”無關(guān)的事。世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)保”，它的核心是“健康”，它和產(chǎn)品的質(zhì)量或營養(yǎng)是有一定區(qū)別的，雖說質(zhì)量不好或營養(yǎng)不好的食品也可能造成健康問題，但營養(yǎng)不好的食品也可能沒健康問題，這之間不能劃等號；它也不討論商家的經(jīng)營方式和誠信問題。
2、食品安全沒有零風(fēng)險(xiǎn)
陳君石：食品安全沒有零風(fēng)險(xiǎn)。我們做任何一件事，甚至是坐在家里什么也不做，都可能面臨風(fēng)險(xiǎn)，何況是“吃”。且不說人類自身、人類的食物無時(shí)不在面對著復(fù)雜的客觀環(huán)境（空氣、土壤、微生物等等），有已知的，還有未知的，即使是屬于主觀能動(dòng)方面，也有偶發(fā)事件、人力不可及的范圍及操作成本問題。零風(fēng)險(xiǎn)只是個(gè)美好的愿望——無論你是自己種植還是大規(guī)模種植，無論是初級農(nóng)產(chǎn)品還是深加工，無論誰來生產(chǎn)誰來監(jiān)管，都沒有零風(fēng)險(xiǎn)。沒有零風(fēng)險(xiǎn)，我們還是要種植，要生產(chǎn)，要消費(fèi)，道理很簡單，我們都是吃貨，不能不吃。
所以食品生產(chǎn)不是要承諾零風(fēng)險(xiǎn)，而是要將風(fēng)險(xiǎn)降得越低越好，降到風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍。對于食品安全“事件”要進(jìn)行具體分析，因?yàn)榫唧w情況很復(fù)雜，有些是人為的、主觀惡意的，但也有其它原因——這個(gè)道理我想大家都會認(rèn)同，但在實(shí)際中，大家往往就沒這么冷靜了，只要一有報(bào)道哪個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品出了問題，經(jīng)常是事件還沒查明，大家就開始表態(tài)，開始批判，開始給企業(yè)定性了，為什么會這樣？因?yàn)槟銤撘庾R里還是認(rèn)為企業(yè)是完全不應(yīng)該發(fā)生任何事件的，所以盡管罵，罵錯(cuò)了沒事！
3、不合格的食品≠有危害的食品
陳君石：一個(gè)產(chǎn)品被判為不合格原因很多，標(biāo)簽問題、超過保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等等。超過保質(zhì)期的食品有可能只是風(fēng)味不佳了，未必就有害；至于產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的制定一般都會留“安全余地”，所以只能說不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品會有引發(fā)健康問題的“風(fēng)險(xiǎn)”，但并不絕對致病。舉個(gè)例子，鬧得很兇的含菌水餃，它是不符合當(dāng)時(shí)的國標(biāo)，屬于不合格食品，但考慮到當(dāng)時(shí)國標(biāo)規(guī)定得太嚴(yán)，而且水餃煮著吃就可以殺滅那些病菌，所以這樣的“不合格產(chǎn)品”基本是沒事的。對于媒體報(bào)道的不合格食品，不要直接下定論有危害，也用不著馬上恐慌。
4、離開劑量談危害就是耍流氓
陳君石：科學(xué)松鼠會的作者們常說“離開劑量談危害就是耍流氓”，就是說，是否產(chǎn)生危害要看該種物質(zhì)的劑量。所謂的致病物質(zhì)（包括“致癌物質(zhì)”）在自然界中廣泛存在，并不是說一種食物中含有某種物質(zhì)就有一定致病，致病還要考慮其劑量、致病條件，這是最基本的常識。你可能會說，也許一兩次不會致病，但長期食用誰能保證不致病呢？（長期食用可能致病是媒體最常用句子）——確實(shí)是這樣，所以我們要制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定一般都會考慮“長期食用”的問題（包括照顧到特殊人群如老人小孩），所以不超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限量值一般是不用擔(dān)憂的，也不用蓋上毒食品的帽子。
5、是不是以前的食品就更安全
陳君石：這個(gè)問題跟問“是不是以前的交通更安全”有異曲同工之處。現(xiàn)代食品更豐富了、流通更廣泛了，在這個(gè)龐大的基數(shù)上，無論以什么概率來算，食品安全事件都是“劇增”了，再加上我們的食品安全意識提高、媒體曝光增多，能看見的食品安全事件當(dāng)然是更多了。不過，就算從絕對的角度來看，以前的食品也未必就更安全。網(wǎng)易曾經(jīng)做過一個(gè)專題叫“誰說改革開放前的食品就靠譜”，從我們最日常食用的大米、蔬菜、茶葉、醬油來說，“以前的”都不見得更安全，那時(shí)候的陳化米比現(xiàn)在的多，發(fā)霉的糧食都不舍得扔。很多人以為那時(shí)候農(nóng)村的蔬菜就更“綠色”，有一部分當(dāng)然是這樣的，因?yàn)槟菚r(shí)候的工業(yè)污染、生活垃圾污染還很少，但那時(shí)候使用高毒農(nóng)藥（敵敵畏、66粉之類現(xiàn)在已經(jīng)禁了）。
在物質(zhì)匱乏的年代，其實(shí)是不太顧得上食品安全的。以前的冰棍里多放點(diǎn)糖精色素，那叫有滋有味，現(xiàn)在多放點(diǎn)色素，叫做亂添加。冰棍外面用層薄紙片包著，管它什么食品安全。大家也不會想回到那個(gè)貧乏的年代了，好比大家都說路上太堵，也沒聽誰說想回到那個(gè)一上午只見到兩輛東風(fēng)貨車的年代。
6、被“妖魔化”的添加劑
陳君石：大家生活中能看到很多糖精超標(biāo)、甜味劑超標(biāo)、防腐劑超標(biāo)等的報(bào)道和食品不含防腐劑、添加劑等的虛假宣傳，其中隱含的意思就是要警惕食品添加劑。但科學(xué)要講循證，什么時(shí)候看到食品添加劑影響消費(fèi)者的健康了？可以告訴大家：沒有。
然而，問卷調(diào)查的結(jié)果表明，消費(fèi)者下意識地認(rèn)為食品添加劑的使用是當(dāng)前最重要的食品安全問題。為什么消費(fèi)者最關(guān)心食品添加劑？主要有三個(gè)原因：第一是大家不了解食品添加劑，關(guān)于食品添加劑的正面介紹、宣傳，少之又少；第二是食品添加劑的違法使用，造成了一些影響很大的事件，比如“染色饅頭”；第三是大家把非法添加物混同為食品添加劑了，比如三聚氰胺、蘇丹紅，其實(shí)都不是食品添加劑。
在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，食品添加劑是有其法律地位的。有的消費(fèi)者說“最好什么添加劑也不要加”，其實(shí)不能這樣。就像坐飛機(jī)，每年都有飛機(jī)失事的情況，但大家還是要坐，因?yàn)橛X得好處大于風(fēng)險(xiǎn)。食品添加劑是現(xiàn)代食品加工業(yè)的靈魂，有了食品添加劑才能滿足各種人的需求。如果沒有食品添加劑，就沒有保質(zhì)期長、口感好、營養(yǎng)價(jià)值高、價(jià)錢相對合理的食品。所以，食品添加劑的關(guān)鍵就在于評估其風(fēng)險(xiǎn)，制定出一個(gè)“限量值”，讓人在按照規(guī)定食用的情況下，好處能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出風(fēng)險(xiǎn)。
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