11月2日上午10時30分，青島海威茨儀表有限公司工作人員從市民中心二樓窗口人員手中接過《計量器具型式批準證書》，這張普通的彩紙成為了具有劃時代意義的“第一張”。這是青島市市民中心試運行第一天頒發的第一張證書，標志著“一站式、一窗式”集成服務的政務服務新時代已然來臨，是青島市 “放管服”改革創造一流營商環境的再升級。
11月2日，青島市民中心正式進入試運行階段。青島市行政審批服務大廳相關業務已整體搬遷入駐。稅務、出入境、車駕管、公積金、醫保、社保等業務將在試運行階段陸續入駐。
屆時，青島市民中心將為全市企業群眾提供“一站式、一窗式”集成服務，青島將全面迎來政務服務“只進一扇門，辦成所有事”的時代。
坐落于福州南路的青島市民中心，也將成為青島市政務服務的新坐標。
▲青島市市民中心內的市級“一窗式”綜合受理工作臺現場。
線上線下滿足市民辦事需求
此次啟用的青島市民中心，是青島市全面落實“一次辦好”改革，全力打造的“開放、包容、智慧、溫馨”的高水平政務服務平臺。
市民中心4.4萬平米的占地面積意味著可以容納更多部門、更多事項入駐。除部分因涉密、場地限制或方便企業群眾辦事等特殊因素不宜納入市民中心集中辦理的事項外，其他依申請政務服務事項將會100%在市民中心辦理。
市公安局、市人社局、市醫保局、市司法局、市稅務局、市公積金管理中心、市不動產交易中心、中小企業公共服務中心也將全部入駐市民中心，實現內部辦公、交易中心、市民服務大廳、配套服務四大功能，滿足群眾“只進一扇門”的辦事需求。
青島市民中心將依托互聯網、云計算、大數據的理念與技術，提供預約取號、網上申報、進度查詢、智能評價等服務，實現線上線下無縫銜接。依托“一次辦好”改革制度優勢，全面提升“一站式”服務效能，讓市民中心環境更優、服務更好、效率更高。
▲青島市市民中心內的幫辦代辦處。
400個辦事窗口1200余人入駐
在功能布局上，市民中心作為集行政審批、公共服務、公共資源交易等為一體的“一站式”綜合性政務服務場所，各功能分區將更加精細全面，分為審批服務區、公共服務區、公共資源交易區、金融服務區、24小時自助服務區等區域，辦事窗口400個，入駐工作人員將達到1200余人。
在市民中心一樓，設置稅務辦事窗口和24小時自助服務專區及銀行網點，在24小時自助服務專區，可以為市民提供24小時不打烊的自助服務，市民可以自助辦理醫保、社保、不動產、公積金、稅務等76項便民服務和440余項審批申報業務。群眾可在任意一臺自助服務終端實現政務服務事項的申報、查詢、下載、打印等業務辦理，實現政務服務事項“一機通辦”。
市民中心二樓計劃設置公積金、不動產、醫保、人社等業務窗口；
市民中心三樓計劃設置民政、公安、司法、中小企業辦事專區等窗口；
市民中心四樓主要設置了行政審批服務專區，包括107個服務窗口。
▲青島市市民中心內的24小時自助服務區。
按照功能布局，主要分為市級無差別一窗辦理區、企業開辦專區、駐廳部門辦理區、公用事業辦理區、便民服務辦理區等幾大功能區。在窗口設置和公共空間布局上充分考慮了企業和群眾辦事的便捷度和舒適度相結合，服務性和功能性相兼容，緊湊型和共享性相適配。市民中心的每一層均設有全方位立體環繞書架及休閑服務區，休閑服務區內設置有水吧、充電座椅等便民設施，在中心四樓設有母嬰室，讓便民服務更有溫度。
▲圖為市民在位于市民中心一號門內電子屏北側的青島財經日報公告服務窗口辦理業務。據悉，青島財經日報公告服務窗口已進駐青島市市民中心，辦事企業和市民可撥打服務電話66209366咨詢相關業務。
致力于打造更具時代感、科技感的智慧大廳，市民中心充分利用信息產業發展和社會信息化成果，依靠科技創新，依托市電子政務外網，搭建以青島市一體化智能審批服務平臺為樞紐，以區（市）政府和“互聯網+政務服務”網為節點的全市一體化行政審批體系，實現審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。
此外，青島市民中心借鑒12345政務熱線服務模式，設置了專門的熱線服務中心，整合駐廳各部門（單位）的熱線咨詢電話，建設智能化熱線咨詢服務平臺，實行一號對外，更好地解決以往政務服務熱線咨詢電話占線等問題，進一步提升熱線答復質量。
▲青島市市民中心內的市級“一窗式”綜合受理工作臺現場。
青島財經日報/青島財經網 記者：李倚慰 攝影：馬藝峰
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