青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 門國(guó)鋒 通訊員 段存曉）投資青島，就是投資國(guó)家戰(zhàn)略；攜手城陽(yáng)，共贏陽(yáng)光美好未來。三年來，城陽(yáng)區(qū)的“陽(yáng)光城陽(yáng)”建設(shè)夯基壘臺(tái)、立柱架梁、穩(wěn)步推進(jìn)，在基層社會(huì)治理方面進(jìn)行了實(shí)踐探索，從培育個(gè)人陽(yáng)光心態(tài)入手，由點(diǎn)及面，擴(kuò)大到陽(yáng)光的社會(huì)生態(tài)，打造陽(yáng)光政治生態(tài)和陽(yáng)光自然生態(tài)，一同匯聚起活力迸發(fā)的陽(yáng)光發(fā)展生態(tài)。“陽(yáng)光城陽(yáng)”已經(jīng)成為彰顯城陽(yáng)特色、代表城陽(yáng)形象、展示城陽(yáng)風(fēng)采的城市品牌，一個(gè)社會(huì)治理“透明共同體”的發(fā)展脈絡(luò)已初步顯現(xiàn)。
市民代表體驗(yàn)便民服務(wù)設(shè)施
在“陽(yáng)光城陽(yáng)2.0”新“五大工程”中，“陽(yáng)光政務(wù)”是城陽(yáng)遞出的一張靚麗“名片”，也是不少人對(duì)城陽(yáng)的“第一印象”。眾多企業(yè)家奔著“陽(yáng)光”而來，也因?yàn)椤瓣?yáng)光”，選擇在城陽(yáng)扎根成長(zhǎng)。從“陽(yáng)光城陽(yáng)1.0”到“陽(yáng)光城陽(yáng)2.0”，“陽(yáng)光政務(wù)”有延續(xù)、有開拓、有充實(shí)、有提升，但“開放高效”的核心理念一以貫之，就是要打造公開透明、高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓群眾時(shí)時(shí)處處、實(shí)實(shí)在在地感受到政府工作的陽(yáng)光和溫暖。
關(guān)鍵詞：開門決策
“陽(yáng)光政務(wù)開放日”收集意見建議210余條
陽(yáng)光政務(wù)的第一要義是“公開”。
今年9月份以來，城陽(yáng)區(qū)開展的“陽(yáng)光政務(wù)開放日”系列活動(dòng)廣受好評(píng)。一批批普通市民代表走進(jìn)城陽(yáng)區(qū)多家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，以“服務(wù)對(duì)象”的視角，深入?yún)⒂^體驗(yàn)，暢所欲言地指出發(fā)現(xiàn)的問題和不足。截止目前，全區(qū)各部門和街道共開展活動(dòng)30余場(chǎng)次，報(bào)名參加的社會(huì)各界代表500余人，現(xiàn)場(chǎng)收集意見建議210余條。
問需于民，問計(jì)于民。要讓市民享受陽(yáng)光、希望陽(yáng)光、踐行陽(yáng)光，就要充分保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“陽(yáng)光政務(wù)開放日”活動(dòng)之所以受到市民“追捧”，在于它所表現(xiàn)出的坦誠(chéng)和開放。
政務(wù)服務(wù)向社區(qū)延伸：流亭街道西后樓社區(qū)服務(wù)中心
政務(wù)公開，工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。作為全省首個(gè)將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”自助終端引進(jìn)社區(qū)的先進(jìn)范例，城陽(yáng)區(qū)流亭街道率先探索研發(fā)街道和社區(qū)級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能自助終端、流亭街道“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智慧社區(qū)自助終端，打造街道1個(gè)“陽(yáng)光服務(wù)大廳”和27個(gè)社區(qū)“陽(yáng)光便民服務(wù)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)結(jié)合，所有公共服務(wù)事項(xiàng)全部向基層延伸、下沉入社區(qū)。
堅(jiān)持公開透明，需要全過程推進(jìn)，用陽(yáng)光的心態(tài)歡迎市民監(jiān)督，更要用陽(yáng)光的理念推進(jìn)“開門決策”。今年8月21日，城陽(yáng)區(qū)加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)陽(yáng)光發(fā)布會(huì)舉行，面向全社會(huì)廣泛征詢新型智慧城市建設(shè)的實(shí)施方案，將通過公開招標(biāo)的方式，優(yōu)中選優(yōu)，選擇新型智慧社區(qū)建設(shè)的企業(yè)。
城陽(yáng)區(qū)“政策法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”啟動(dòng)儀式
在城陽(yáng)，類似的陽(yáng)光發(fā)布會(huì)有很多。“陽(yáng)光發(fā)布”是城陽(yáng)一直秉持的“陽(yáng)光理念”的具體體現(xiàn)，是“陽(yáng)光城陽(yáng)”建設(shè)的代表性舉措。2019年，在深圳成功舉辦城陽(yáng)區(qū)項(xiàng)目資源陽(yáng)光發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布面向2035年計(jì)劃實(shí)施的277個(gè)重大項(xiàng)目資源，總投資達(dá)3700億元。
關(guān)鍵詞：提質(zhì)增效
首批確定“一事全辦”事項(xiàng)目錄36項(xiàng)
民之所望，施政所向。陽(yáng)光政務(wù)，就是要用細(xì)節(jié)處的用心，“暖”到辦事人的心里。
在城陽(yáng)市民中心三樓，有個(gè)頗具特色的“一事全辦”窗口，顧名思義，就是要把辦事人眼中的“一整件事”在一個(gè)窗口辦結(jié)。而在“城陽(yáng)市民中心”微信公眾號(hào)上，各種貼心的“一事全辦”服務(wù)指南，更是把辦事人最關(guān)心的事項(xiàng)列了一遍。開設(shè)咖啡廳、茶館“一事全辦”服務(wù)指南，開設(shè)理發(fā)店“一事全辦”辦事指南，開設(shè)家政公司（不含護(hù)理）“一事全辦”服務(wù)指南……在這些指南里，不僅列上了辦理流程、所需材料、辦理部門等“常規(guī)信息”，還列上了一個(gè)成效對(duì)比表，在這個(gè)表中，可以清楚地看到，“普通辦”和“一事全辦”在提交材料、跑腿次數(shù)、辦理時(shí)限上的對(duì)比。比如，開家理發(fā)店，“普通辦”需要跑腿7次，而推行“一事全辦”之后，只需跑一次，審批效率大幅提高。
城陽(yáng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境政策解讀陽(yáng)光發(fā)布會(huì)
今年5月以來，為推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批效率和服務(wù)水平雙提升，城陽(yáng)區(qū)行政審批局加快體制機(jī)制創(chuàng)新、深化流程再造，推出了行政審批“一事全辦”改革，選取群眾、企業(yè)關(guān)注的高頻事項(xiàng)，首批確定事項(xiàng)目錄36項(xiàng)。建立起“一窗收件、并聯(lián)審批、一窗出件、評(píng)價(jià)反饋”的審批服務(wù)新模式，助力審批提速跑上“快車道”。
服務(wù)好與差，辦事人來評(píng)價(jià)。近期，為提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作的統(tǒng)一部署，城陽(yáng)區(qū)行政審批局積極開展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作，為開展“好差評(píng)”提供評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)過各部門共同努力，9月28日，城陽(yáng)區(qū)在全市率先全面完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作，全區(qū)1027項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、共36個(gè)政務(wù)服務(wù)部門全部完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)任務(wù)，業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)全部按照要求歸集到“好差評(píng)”系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境
民營(yíng)市場(chǎng)主體總數(shù)增長(zhǎng)到17.5萬個(gè)
營(yíng)商環(huán)境是政務(wù)服務(wù)的“一面鏡子”，而市場(chǎng)活力是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境的“試金石”。三年前，城陽(yáng)區(qū)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)3.3萬家，今年這個(gè)數(shù)據(jù)變成了7.8萬家；民營(yíng)市場(chǎng)主體總數(shù)也由三年前的8萬個(gè)，增長(zhǎng)到今年的17.5萬個(gè)。
城陽(yáng)街道順德居社區(qū)“陽(yáng)光政務(wù)開放日”
“我們就是奔著陽(yáng)光而來”，企業(yè)家的這句話，是對(duì)城陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可，也是鞭策。打造“親清”政商關(guān)系，為企業(yè)送服務(wù)上門，今年以來，城陽(yáng)區(qū)最大限度發(fā)揮政策效力，為企業(yè)創(chuàng)機(jī)遇、搭平臺(tái)、造生態(tài)，全面推進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落地、落細(xì)、落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。
“企業(yè)吹哨，部門報(bào)到”。以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，城陽(yáng)區(qū)建立完善了“企業(yè)全生命周期”服務(wù)鏈，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。為了更好地對(duì)接服務(wù)企業(yè)，城陽(yáng)區(qū)選派1572名機(jī)關(guān)黨員干部組建了“三支隊(duì)伍”，一對(duì)一包聯(lián)全區(qū)1083家“四上”企業(yè)、267個(gè)社區(qū)、222個(gè)建筑工地，建立起常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的工作體系。此外，城陽(yáng)區(qū)還建立了“城陽(yáng)區(qū)企業(yè)服務(wù)智慧云平臺(tái)”，舉辦線上企業(yè)家大講堂活動(dòng)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，幫助企業(yè)提升管理和經(jīng)營(yíng)水平，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和動(dòng)力。
城陽(yáng)區(qū)民聲服務(wù)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用平臺(tái)
今年，城陽(yáng)區(qū)還印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見》。根據(jù)《意見》，城陽(yáng)區(qū)將多渠道收集營(yíng)商環(huán)境問題，建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、書記信箱、網(wǎng)絡(luò)留言、媒體輿論監(jiān)督和企業(yè)座談、營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員反饋、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等多渠道的營(yíng)商環(huán)境問題事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)收集機(jī)制，確保問題事項(xiàng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。
不馳于空想、不騖于虛聲。“陽(yáng)光城陽(yáng)2.0”時(shí)代，“陽(yáng)光政務(wù)”正向著更高水平邁進(jìn)。以陽(yáng)光的心態(tài)提升政府治理能力，以陽(yáng)光的舉措踐行“開放高效”的理念，打造企業(yè)家和人才成就夢(mèng)想的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓陽(yáng)光的底色更加醇厚，為加快建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)增效賦能。
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