今天上午，省政府新聞辦召開新聞發布會介紹我省前三季度火災防控形勢和山東省消防安全專項整治三年行動開展情況，并就相關情況回答記者提問。
今年前三季度全省消防安全形勢和消防安全專項整治三年行動開展情況如下：
一、前三季度全省消防安全形勢
今年前三季度，全省共發生火災 14246 起，死亡 15 人，受傷 21 人，直接財產損失 1.50億元，火災起數、亡人數同比分別下降8%和51.6%，傷人數和直接財產損失數同比分別上升61.5%和9.2%，未發生較大以上火災，連續6年未發生重大以上火災事故，火災形勢整體穩定向好。從起火區域看，農村火災最多，共發生火災7315起，占總數的51.2%。從起火場所看，居民、村民住宅、宿舍火災占比最高，發生火災6122起，占總數的42.9%。此外，消防救援隊伍參與處置山林火災29起，與去年同期相比下降71%。從起火原因看，電氣原因引發火災占比最高。達到5086起，占總數的35.6%。
前三季度，全省消防救援隊伍共接處警46766起，出動消防車89665輛次，出動消防指戰員54719人次，搶救被困人員6941人，搶救財產價值14.8億元。此外，今年我總隊還根據應急管理部命令，先后派出力量赴安徽、江西、吉林實施跨區域抗洪搶險救援。
結合近幾年全省火災防控形勢，我省火災防控工作主要存在以下四點突出問題。
一是社會單位消防安全管理滯后弱化。據統計，單位防火檢查巡查制度不落實達到60%以上；消防通道、防火間距堵塞占用，常閉式防火門常開，擅自關閉消防設施等動態性問題，占比近30%。部分消防控制室值班操作人員無證上崗，不具備操作處置能力。受疫情影響，部分社會單位消防安全管理人、控制室值班人員流失率較高，工作出現斷層。
二是單位從業人員消防安全素質不高不強。企業員工崗前崗位培訓不落實的情況較為常見，許多員工知道“四個能力”但不具備實操能力。小賓館、小飯店等“九小場所”員工流動性強，消防培訓跟不上，不具備基本的防火滅火逃生知識。社會單位重點崗位人員無證上崗率高，違規違章操作問題突出，幾乎每一起重特大事故的發生，都暴露出這個問題。
三是重點領域風險隱患突出。據統計，全省共有高層建筑3.2萬余棟，其中超高層122幢，5萬平方以上城市綜合體134家，地下空間5875處。這些單位場所體量大，人員密度高，火災荷載大，數量增長快，火災風險高。我省是化工大省，危化品生產、儲存企業多。一些化工企業由于歷史原因與周邊民用建筑防火間距不足；一些企業受入園條件限制將逐步關閉，裝置設備不維修不更新，已進入事故高風險期。全省還有老舊小區10434個、城鄉結合部436處、“三合一”場所4186家、家庭式生產作坊4493家，1000平方米以上的物流倉儲場所707家，火災風險大，發生重特大甚至群死群傷火災概率高。
四是農村地區消防基礎較差。我省的城鎮化率已經達到61.2%。與城市相比，我省農村地區消防基礎設施欠賬多、基礎差，“小火亡人”現象始終居高不下。“城中村”看似城市，其實還是發展不平衡的農村，大量采用易燃夾芯彩鋼板搭建市場、倉庫，耐火等級、防火分區、消防水源和消防車道等問題突出。農村地區高齡、失能、空巢老年人比例大，該群體往往既是火災肇事者，也是主要受害者。
鑒于上述問題，全省消防救援隊伍將按照黨委政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，深入推進消防安全專項整治三年行動，扎實開展冬春火災防控工作.各級政府要落實屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和企業主體責任，社會單位要加強落實主體責任,加強巡查檢查,確保建筑消防設施完整好用,群眾要注意安全用火用電.提升群眾消防安全素質，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，確保人民生命財產安全和社會穩定。
二、消防安全專項整治三年行動開展情況
為有效防范化解重大消防安全風險隱患，我們按照習近平總書記“從根本上消除事故隱患”的指示精神，國務院安委會、省委、省政府的部署要求，開展了消防安全專項整治三年行動。從6月份開展此項工作至今，通過高位部署發動、重點任務清單式管理，項目化推進，行動各項工作有條不紊推進，取得了階段性進展，主要體現在四個方面：
一是全力打通“生命通道”。組織公共建筑、住宅小區對消防車通道逐一劃線、實行標識化管理，目前全省已完成5309個公共建筑和423個新建居民住宅的消防車通道劃線工作，劃線率達75%，年底前將達到100%。聯合公安、城管、住建等部門，開展消防車通道整治。截止目前，共實施當場處罰1550余起，督改隱患問題9320處，清理違法停放車輛3760余輛次、固定障礙物5200余處，打通老舊小區堵點亂點2380余處。在省、市級主流媒體集中曝光占用、堵塞消防車通道等違法行為330余處。
二是精準治理高風險場所。提請省政府劃撥專項經費，對全省4369家火災高危單位開展“專家查隱患”，共委托24家機構、聘請220多名消防專家，開展全覆蓋“體檢”式檢查。對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等老舊場所進行全面篩查，共摸排老舊小區10389個，家庭生產加工作坊4390家，“三合一”場所4037家，城鄉結合部370處，督改隱患4.3萬余處。累計建成老舊小區應急救援站173個；設置電動自行車集中充電、停放場所6593處，拆除易燃可燃彩鋼板建筑及易燃可燃裝飾裝修材料15萬余平方米。
三是全力提升群眾消防安全素質。聯合省委宣傳部、教育、工信、公安、民政等13部門下發《關于推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作的實施細則》，細化、分解各部門消防宣傳教育工作職責、任務。聯合教育部門下發《關于做好新學期學校消防安全教育活動的通知》，組織全省1.5萬所學校、976萬余名師生和教職員工收看學校消防安全公開課網絡直播及回放。
四是提升應急救援能力。聚焦滅火救援實戰需要，抓實全員崗位練兵。開展建筑消防水源、化工企業調查熟悉專項行動，制定化工企業“一對象、一對策”綜合管理檔案1303份。加快專業隊伍建設，組建森林消防專業隊伍、優化調整抗洪搶險專業隊伍、擴建地震救援隊，統籌建設省市縣3級執勤力量布防體系。總隊深化與應急管理部化學品登記中心戰略合作。加快建設社會應急救援力量指揮調度平臺和城市重大事故及地質性災害事故救援應急通信系統，構建全要素聯合作戰指揮體系。修訂重特大火災事故、防汛抗旱、地震災害應急救援預案，編制7.0級以上地震力量調動方案，全力做好應對各類災害事故的準備工作。
（山東省人民政府新聞辦公室）
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