今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)介紹我省前三季度火災(zāi)防控形勢(shì)和山東省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況，并就相關(guān)情況回答記者提問。
今年前三季度全省消防安全形勢(shì)和消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況如下：
一、前三季度全省消防安全形勢(shì)
今年前三季度，全省共發(fā)生火災(zāi) 14246 起，死亡 15 人，受傷 21 人，直接財(cái)產(chǎn)損失 1.50億元，火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)同比分別下降8%和51.6%，傷人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比分別上升61.5%和9.2%，未發(fā)生較大以上火災(zāi)，連續(xù)6年未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)整體穩(wěn)定向好。從起火區(qū)域看，農(nóng)村火災(zāi)最多，共發(fā)生火災(zāi)7315起，占總數(shù)的51.2%。從起火場(chǎng)所看，居民、村民住宅、宿舍火災(zāi)占比最高，發(fā)生火災(zāi)6122起，占總數(shù)的42.9%。此外，消防救援隊(duì)伍參與處置山林火災(zāi)29起，與去年同期相比下降71%。從起火原因看，電氣原因引發(fā)火災(zāi)占比最高。達(dá)到5086起，占總數(shù)的35.6%。
前三季度，全省消防救援隊(duì)伍共接處警46766起，出動(dòng)消防車89665輛次，出動(dòng)消防指戰(zhàn)員54719人次，搶救被困人員6941人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值14.8億元。此外，今年我總隊(duì)還根據(jù)應(yīng)急管理部命令，先后派出力量赴安徽、江西、吉林實(shí)施跨區(qū)域抗洪搶險(xiǎn)救援。
結(jié)合近幾年全省火災(zāi)防控形勢(shì)，我省火災(zāi)防控工作主要存在以下四點(diǎn)突出問題。
一是社會(huì)單位消防安全管理滯后弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，單位防火檢查巡查制度不落實(shí)達(dá)到60%以上；消防通道、防火間距堵塞占用，常閉式防火門常開，擅自關(guān)閉消防設(shè)施等動(dòng)態(tài)性問題，占比近30%。部分消防控制室值班操作人員無證上崗，不具備操作處置能力。受疫情影響，部分社會(huì)單位消防安全管理人、控制室值班人員流失率較高，工作出現(xiàn)斷層。
二是單位從業(yè)人員消防安全素質(zhì)不高不強(qiáng)。企業(yè)員工崗前崗位培訓(xùn)不落實(shí)的情況較為常見，許多員工知道“四個(gè)能力”但不具備實(shí)操能力。小賓館、小飯店等“九小場(chǎng)所”員工流動(dòng)性強(qiáng)，消防培訓(xùn)跟不上，不具備基本的防火滅火逃生知識(shí)。社會(huì)單位重點(diǎn)崗位人員無證上崗率高，違規(guī)違章操作問題突出，幾乎每一起重特大事故的發(fā)生，都暴露出這個(gè)問題。
三是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有高層建筑3.2萬余棟，其中超高層122幢，5萬平方以上城市綜合體134家，地下空間5875處。這些單位場(chǎng)所體量大，人員密度高，火災(zāi)荷載大，數(shù)量增長(zhǎng)快，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。我省是化工大省，危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)多。一些化工企業(yè)由于歷史原因與周邊民用建筑防火間距不足；一些企業(yè)受入園條件限制將逐步關(guān)閉，裝置設(shè)備不維修不更新，已進(jìn)入事故高風(fēng)險(xiǎn)期。全省還有老舊小區(qū)10434個(gè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部436處、“三合一”場(chǎng)所4186家、家庭式生產(chǎn)作坊4493家，1000平方米以上的物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所707家，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大，發(fā)生重特大甚至群死群傷火災(zāi)概率高。
四是農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)較差。我省的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到61.2%。與城市相比，我省農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、基礎(chǔ)差，“小火亡人”現(xiàn)象始終居高不下。“城中村”看似城市，其實(shí)還是發(fā)展不平衡的農(nóng)村，大量采用易燃夾芯彩鋼板搭建市場(chǎng)、倉庫，耐火等級(jí)、防火分區(qū)、消防水源和消防車道等問題突出。農(nóng)村地區(qū)高齡、失能、空巢老年人比例大，該群體往往既是火災(zāi)肇事者，也是主要受害者。
鑒于上述問題，全省消防救援隊(duì)伍將按照黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展冬春火災(zāi)防控工作.各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，社會(huì)單位要加強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)巡查檢查,確保建筑消防設(shè)施完整好用,群眾要注意安全用火用電.提升群眾消防安全素質(zhì)，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況
為有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們按照習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患”的指示精神，國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省委、省政府的部署要求，開展了消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。從6月份開展此項(xiàng)工作至今，通過高位部署發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)任務(wù)清單式管理，項(xiàng)目化推進(jìn)，行動(dòng)各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)，取得了階段性進(jìn)展，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是全力打通“生命通道”。組織公共建筑、住宅小區(qū)對(duì)消防車通道逐一劃線、實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，目前全省已完成5309個(gè)公共建筑和423個(gè)新建居民住宅的消防車通道劃線工作，劃線率達(dá)75%，年底前將達(dá)到100%。聯(lián)合公安、城管、住建等部門，開展消防車通道整治。截止目前，共實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰1550余起，督改隱患問題9320處，清理違法停放車輛3760余輛次、固定障礙物5200余處，打通老舊小區(qū)堵點(diǎn)亂點(diǎn)2380余處。在省、市級(jí)主流媒體集中曝光占用、堵塞消防車通道等違法行為330余處。
二是精準(zhǔn)治理高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。提請(qǐng)省政府劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全省4369家火災(zāi)高危單位開展“專家查隱患”，共委托24家機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)220多名消防專家，開展全覆蓋“體檢”式檢查。對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等老舊場(chǎng)所進(jìn)行全面篩查，共摸排老舊小區(qū)10389個(gè)，家庭生產(chǎn)加工作坊4390家，“三合一”場(chǎng)所4037家，城鄉(xiāng)結(jié)合部370處，督改隱患4.3萬余處。累計(jì)建成老舊小區(qū)應(yīng)急救援站173個(gè)；設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所6593處，拆除易燃可燃彩鋼板建筑及易燃可燃裝飾裝修材料15萬余平方米。
三是全力提升群眾消防安全素質(zhì)。聯(lián)合省委宣傳部、教育、工信、公安、民政等13部門下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化、分解各部門消防宣傳教育工作職責(zé)、任務(wù)。聯(lián)合教育部門下發(fā)《關(guān)于做好新學(xué)期學(xué)校消防安全教育活動(dòng)的通知》，組織全省1.5萬所學(xué)校、976萬余名師生和教職員工收看學(xué)校消防安全公開課網(wǎng)絡(luò)直播及回放。
四是提升應(yīng)急救援能力。聚焦滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要，抓實(shí)全員崗位練兵。開展建筑消防水源、化工企業(yè)調(diào)查熟悉專項(xiàng)行動(dòng)，制定化工企業(yè)“一對(duì)象、一對(duì)策”綜合管理檔案1303份。加快專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組建森林消防專業(yè)隊(duì)伍、優(yōu)化調(diào)整抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍、擴(kuò)建地震救援隊(duì)，統(tǒng)籌建設(shè)省市縣3級(jí)執(zhí)勤力量布防體系。總隊(duì)深化與應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心戰(zhàn)略合作。加快建設(shè)社會(huì)應(yīng)急救援力量指揮調(diào)度平臺(tái)和城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援應(yīng)急通信系統(tǒng)，構(gòu)建全要素聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。修訂重特大火災(zāi)事故、防汛抗旱、地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，編制7.0級(jí)以上地震力量調(diào)動(dòng)方案，全力做好應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。
（山東省人民政府新聞辦公室）
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