以“集團”之名加速教育均衡 教育集團快速布局覆蓋城鄉(xiāng)，整體評價辦法呼之欲出

以“集團”之名加速教育均衡副標題：教育集團快速布局覆蓋城鄉(xiāng)，整體評價辦法呼之欲出趙黎

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新學期，平度市舊店鎮(zhèn)龍山中學的學生們一踏進校門就感受到了不一樣的氣息：校園植被重新設(shè)計，校園小景處處蘊含著美育的“小心機”。據(jù)了解，剛剛過去的暑假，平度實驗中學校長和花匠們自帶設(shè)備來到龍山中學，從規(guī)劃布局綠化方案到花草樹木的修剪，大家一起動手把校園變得更加整潔規(guī)范?！盎ú菀材苡恕?，龍山中學的老師們由此開啟了教育新思維。緊接著他們將迎來城區(qū)學校骨干老師帶隊教研、到城區(qū)學校跟崗實訓等一系列的素質(zhì)提升工程。地處城鄉(xiāng)的兩所學校因為教育集團化有了密切交流。

去年12月，青島市教育集團化建設(shè)正式啟動。為了探索可以復(fù)制的成功模式，目前已經(jīng)成立的青島二中教育集團、青島五十八中教育集團、青島實驗高中教育集團、青島實驗初中教育集團邊實踐、邊總結(jié)。19日，青島九中禮賢教育集團成立，成為第五個局屬教育集團。同時，青島一中教育集團、青島十九中教育集團、青島三十九中教育集團、青島六十八中教育集團、綜合實踐教育集團、孤獨癥教育集團、市級實驗學校集團正在緊鑼密鼓地籌備當中。在全市范圍內(nèi)，市北區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市的教育集團也紛紛啟動，教育集團化在城鄉(xiāng)快速布局。

布局：已有集團數(shù)量遠超規(guī)劃

均衡是長久以來教育面臨的難題。一路之隔的兩所學校，因為歷史原因總會有所差別，校園面積、師資力量、升學成績……都是家長反復(fù)比較的內(nèi)容。高價買學區(qū)房，是許多家長“拼娃”的第一步。同在一片藍天下，城鄉(xiāng)學校的硬件區(qū)別不大，但教育理念上仍有差異。為了滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，今年3月，我市印發(fā)《關(guān)于推進中小學集團化辦學的意見》，提出到2020年，全市至少建立10個辦學水平高、教育質(zhì)量好、社會聲譽佳的教育集團；到2025年，全市至少建立30個教育集團。

局屬學校的教育集團建設(shè)正在推進中。此外，在區(qū)市，膠州市將全市劃為東西南北四大學區(qū)，三大教育集團成立，城區(qū)名校和鎮(zhèn)街協(xié)作，成員學校實現(xiàn)了全覆蓋；平度市的九大教育集團里，多數(shù)集團將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校納入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教學資源共享。從數(shù)量上看，全市教育集團數(shù)量已經(jīng)遠超年初的規(guī)劃。

共性：共享師資提升教學質(zhì)量

在已有的教育集團中，教學質(zhì)量提升是核心主題。青島二中教育集團里，成員校青島二中院士港分校高中部的所有老師全部從二中本部選派，集團核心校校長孫先亮每周參與“推門聽課”等教研活動。在青島實驗高中教育集團，核心校副校長石華軍在成員校青島實高附中（市北）擔任執(zhí)行校長，實高附中的學生有了創(chuàng)新人才培養(yǎng)中心，來自實驗高中的老師為大家開設(shè)奧賽課程、閱讀寫作課程、實踐課程、心理類課程?！皬那拔覀儧]有奧賽指導(dǎo)老師，現(xiàn)在五大奧賽，只要你想學，就有老師教。”實高學生小張說，初中學生只能參加信息技術(shù)奧賽，其他科目在高中段才能接觸，但在學校新開設(shè)的STEAM融合課程里，有學科特長的人可以接觸到物理、生物、化學競賽的預(yù)備課程，拓寬了視野。優(yōu)質(zhì)師資的注入效果顯而易見，今年中考自主招生，實高附中拿到自招資格的學生人數(shù)比去年翻了一番。

為保證集團化的效果，平度市教體局要求教育集團統(tǒng)一協(xié)調(diào)集團內(nèi)干部教師隊伍，集團內(nèi)的優(yōu)質(zhì)校每年有不少于10%的骨干教師在集團內(nèi)流動，3年時間集團學校的教師交流輪崗達到80%。集團校統(tǒng)一開展教學研究活動，實施大集備制度和學科帶頭人制度，統(tǒng)一組織教學質(zhì)量分析，及時進行階段性檢測、教學反饋活動。

特色：集團化引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”

集團化辦學按照合作辦學的緊密程度，可分為融合型、聚合型和聯(lián)合型三種模式。融合型是核心校與成員校實行一長多校，實行統(tǒng)一法定代表人、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核的高度統(tǒng)一模式。比如五十八中集團，核心校和紅島校區(qū)為融合型。

聚合型是核心校與成員校在學生培養(yǎng)、教育教研、師資培訓等方面建立比較緊密的合作關(guān)系，成員校保持獨立法人、實施獨立管理。核心校可派出執(zhí)行校長和骨干教師到成員校任職。聚合型多為跨學段或者跨類型的貫通培養(yǎng)，如青島二中教育集團包括高中、初中、小學段。

聯(lián)合型為核心校與成員校基于項目建立相對松散的合作關(guān)系。正在推進中的三十九中教育集團就將以海洋教育為重點聯(lián)合成員校。

除了合作方式上的不同，各集團都在管理方式、特色發(fā)展方面找到了適合集團成員的道路。即墨區(qū)由各鎮(zhèn)、街道中心校和轄區(qū)內(nèi)小學組建成鎮(zhèn)域內(nèi)小學教育集團。年終將各集團作為一個整體進行考核，統(tǒng)一分配各類獎勵表彰名額，統(tǒng)一享受優(yōu)質(zhì)高中招生指標生的分配政策。膠州市實行城區(qū)學校與農(nóng)村中小學結(jié)對互助、捆綁評價，開展以教研協(xié)作為主體的大學區(qū)制建設(shè)，由名校長牽頭、學科帶頭人引領(lǐng)組織區(qū)片研討活動。

青島實驗高中教育集團的特色體育項目為成員校搭建了新平臺，成員校的學生可以用核心校場地訓練，強健身體之外，一部分學生開啟了體育特長發(fā)展道路；青島九中禮賢教育集團推廣德語特色課程；平度新河小學在平度南京路小學的指導(dǎo)下，著重從文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生、安全教育等方面對學生進行行為習慣的養(yǎng)成教育，形成良好學風……集團化辦學不僅僅是破解教育發(fā)展不均衡問題的有效舉措，更引發(fā)了特色教育的“蝴蝶效應(yīng)”。

方向：覆蓋農(nóng)村校精準幫扶

教育均衡，重點在鄉(xiāng)村。集團化讓從前松散的學校結(jié)對幫扶變成了緊密的共同發(fā)展。平度市崔召中學地處中心城區(qū)周邊，教學一線教師出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺編，優(yōu)質(zhì)生源流失較多，缺乏有效的助推力量?；诖?，平度市杭州路教育集團組織骨干教師隊伍到崔召中學授課并集中聽評課，同時邀請市教研中心專家教師“號脈診斷”，理清思路，提出改進的方向。

在平度，這樣覆蓋農(nóng)村校精準幫扶的教育集團不在少數(shù)。成員校老師積極參與集團開展的“融合式集體備課”，進行深度的教學交流，共同研究課題，及時總結(jié)分享研究成果?！翱吹浇虒W成績有了進步，更加堅定了我們依托集團化辦學發(fā)展的信心。”平度市郭莊中學校長侯剛多次親自帶領(lǐng)團隊參與平度市實驗中學教育集團的教學教研活動，在上學期的學年考試中，郭莊中學八年級教學成績大幅提高，薄弱學科不再“薄弱”。

據(jù)了解，作為人口大縣、教育大縣，義務(wù)教育學校集團化辦學項目已經(jīng)被納入平度市2020年市辦實事項目之一。目前，9大教育集團覆蓋了平度市28處中小學校，占比20%。

未來：評價辦法引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

目前，局屬教育集團在均衡教育方面作用初顯。青島二中教育集團中的院士港分校獲得家長認可，在公民同招中人氣火爆。實驗高中教育集團成員校實高附中靠教學質(zhì)量的提升，優(yōu)化了本學區(qū)的教育生態(tài)，一大部分學區(qū)內(nèi)的小學生不再早早謀劃擇校，片區(qū)留生率明顯提升。

不過，在教育集團化建設(shè)中，協(xié)作體、共同體等概念頻出，家長弄不明白，一些學校負責人也表示弄不清細節(jié)。集團化不是“傍名?！闭袛埳矗墙逃獾谋亟?jīng)之路。集團化辦學應(yīng)該采取什么樣的結(jié)合方式？評價和考核辦法標準是什么？能否搭建平臺為學校尋求理念契合、切合發(fā)展需要的集團資源？這些都是集團化辦學迫切需要解答的問題。采訪中，一些學校負責人表示，隨著教育集團化數(shù)量滾動增加，急需一套完善的評價辦法來規(guī)范這種辦學模式。

“一旦方案成熟，我們就會推出新的教育集團。教育集團不求數(shù)量多，而要有實效?！鼻鄭u市教育局基礎(chǔ)教育處處長項駿表示，市教育局正在起草集團化辦學整體評價辦法，讓教育集團有更明確的發(fā)展路徑，有更可期的發(fā)展前景，從而真正發(fā)揮教育均衡的作用，在規(guī)范發(fā)展中日益壯大。

青島日報/觀海新聞記者 趙 黎