編者按：為深入宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局主辦，中國網(wǎng)、山東省委網(wǎng)信辦承辦，山東廣播電視臺、山東黃河河務(wù)局、濟(jì)南市委網(wǎng)信辦、淄博市委網(wǎng)信辦、東營市委網(wǎng)信辦等協(xié)辦的“中國夢·黃河情——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”暨“黃河落天走東海”網(wǎng)絡(luò)主題活動將于9月22日-24日舉行。
來自中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的編輯記者將深入一線，挖掘典型，生動展示沿線各地推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新實(shí)踐。
作為黃河最后流經(jīng)的省份，許多人驚嘆于山東對于黃河治理的決心以及成就。這里，孕育了5400平方公里的黃河三角洲，是世界上暖溫帶最廣闊、最完整、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)；這里，一項(xiàng)規(guī)模浩大的遷建工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，60萬黃河灘區(qū)居民即將徹底告別“種地難、出行難、生活難，住房更難”的過去；這里，正在篳路藍(lán)縷打造黃河流域中心城市跨河發(fā)展主陣地，一座座現(xiàn)代綠色智慧新城正在冉冉升起。
山東，這一北方大省探索打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量樣板區(qū)的真正價值，在于其身后所展現(xiàn)的治理黃河的理念和方法：以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，真正實(shí)現(xiàn)黃河造福人民。
在推動黃河山東段大保護(hù)大治理上，山東呈現(xiàn)出整個黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的一方縮影。從某種意義上說，治理黃河的山東之路映射的也是治理黃河的中國之路。
大省之抉擇：重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 共謀高質(zhì)量發(fā)展
一年前，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)舉行了一場“雙招雙引”暨重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式，吸引了中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所、中國科學(xué)院工程熱物理研究所和中國科學(xué)院光子集成電路創(chuàng)新研究院三家重量級科研院所簽約落地。
根據(jù)規(guī)劃，這三家重量級科研院所的科研和產(chǎn)業(yè)孵化項(xiàng)目落地，將為濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)形成人工智能領(lǐng)域、光子集成電路領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)及企業(yè)集群奠定基礎(chǔ)，同時助力20MW級燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，可以說，這對提升濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有“重大戰(zhàn)略意義”。
國內(nèi)頂尖科研集群緣何對濟(jì)南如此看重，源于這座山東沿黃城市強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
圖/中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園航拍
2018年以來，濟(jì)南以山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為戰(zhàn)略平臺，以黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心為主線，通過新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)引領(lǐng)和新興產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)輻射作用，走出一條集聚集約高效發(fā)展的新產(chǎn)能之路。資料顯示，濟(jì)南全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到56%，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，而在最新發(fā)布的中國新經(jīng)濟(jì)指數(shù)(NEI）排名中，濟(jì)南收獲全國第四的佳績。
如果說“黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心”的目標(biāo)謀劃讓人們看到了山東沿黃城市的巨大潛力，那么山東對全省煉化、鋁業(yè)、鋼鐵等傳統(tǒng)動能改造提升的速度和深度，則體現(xiàn)出這個傳統(tǒng)工業(yè)大省重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心。
眾所周知，在山東，化工、鋼鐵以及煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%，與以高科技產(chǎn)業(yè)為主的省市相比，山東要想優(yōu)化存量資源配置，環(huán)境、資金、技術(shù)個個都是難以逾越的“坎”。
2019年11月，《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換報告》交出一份化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的限時答卷。在堅(jiān)持“減量替代是常態(tài)、等量替代是例外、畝產(chǎn)效益論英雄、安全環(huán)保守底線”的原則導(dǎo)向下，山東倒逼鋼鐵、地?zé)挕㈦娊怃X、焦化、輪胎、化肥、氯堿等7大高耗能行業(yè)的落后產(chǎn)能市場出清。三年間，累計壓減粗鋼1152萬噸、生鐵505萬噸、煤炭3000萬噸。
發(fā)展的目標(biāo)一旦確定，思路便越來越活。在此期間，山東同步推進(jìn)沿黃地區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是黃河流域綜合立體交通網(wǎng)的建設(shè)，更為其高質(zhì)量發(fā)展撐起堅(jiān)實(shí)屏障。
圖/鳳凰黃河大橋效果圖
正在建設(shè)中的鳳凰黃河大橋，便是互聯(lián)互通跨黃大通道的代表之一。作為濟(jì)南市第十二座跨黃河大橋，鳳凰黃河大橋在設(shè)計之初就創(chuàng)造了多個世界之最，比如主橋梁寬61.7米為同類型橋梁世界第一，比如總用鋼量相當(dāng)于2.5個鳥巢外部結(jié)構(gòu)的用鋼量。其更為重要的意義，則是濟(jì)南攜河北跨戰(zhàn)略和濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。
此外，山東從推動跨黃高鐵建設(shè)、構(gòu)建黃河公路網(wǎng)、打造黃河機(jī)場群、發(fā)展黃河周邊水運(yùn)四方面入手打造黃河流域綜合立體交通網(wǎng)。“要想富、先修路”，在這里找了騰籠換鳥的最新注解。
60萬人之新生：實(shí)現(xiàn)安居夢，開啟新生活
王艾群想不到，自己有朝一日能搬離幾代人生活的開河村，再也不用遭遇黃河漫灘的境遇。
王艾群是山東淄博高青縣常家鎮(zhèn)開河村的村民，他所在的開河村被稱為淄博市“最北邊的村莊”，同時也是高青縣17個黃河灘區(qū)遷建村之一。歷史上，開河村曾多次遭遇黃河漫灘。
“雖然房臺已筑得很高，但當(dāng)黃河水漫上灘區(qū)，房子就像孤島，周圍全是水……”即便時間隔絕出越來越長的距離，但每每提起那段揮之不去的回憶，不少村民依舊難掩失落。
數(shù)據(jù)顯示，黃河山東段的灘區(qū)總面積1702平方公里，涉及9個市、26個縣（市、區(qū)），居住人口60多萬人。怎樣才能為灘區(qū)群眾筑起穩(wěn)穩(wěn)的家？2017年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式印發(fā)了《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》，目標(biāo)是到2020年全面完成山東黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)，基本解決60多萬灘區(qū)居民的防洪和安居問題。
自此，一場綿延千里的遷建工程拉開大幕。
較早啟動的淄博高青縣灘區(qū)居民遷建工程實(shí)施兩年后，灘區(qū)居民開始遷入新房，王艾群便是首批遷入整建制搬遷社區(qū)常盛社區(qū)的開河村村民之一。
圖/淄博常盛社區(qū)
在常盛社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)這里的住宅樓采取了“6+1”模式，一層為車庫，便于群眾存放農(nóng)機(jī)具等設(shè)施，二到七層為帶電梯住宅，這樣的設(shè)計是灘區(qū)遷建工程與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合的成功，常盛社區(qū)也是目前全省唯一可辦理不動產(chǎn)權(quán)證的灘區(qū)遷建房。
放眼齊魯大地，截至2020年8月底，16個涉遷縣區(qū)中，已有菏澤市牡丹區(qū)、濱州市惠民縣、濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)、濟(jì)南市章丘區(qū)先后完成工程建設(shè)和群眾搬遷任務(wù)，灘區(qū)27個外遷社區(qū)中18個搬遷入住。
灘區(qū)百姓徹底告別“種地難、出行難、生活難，住房更難”的黃河灘區(qū)村落的歷史，但是各級政府心里有本明白賬：搬得出還要穩(wěn)得住，更要能致富，這才是提高民生福祉的關(guān)鍵所在。
在農(nóng)村，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是強(qiáng)村富民的“金鑰匙”。作為高青縣土地流轉(zhuǎn)第一村，常家鎮(zhèn)蓑衣樊村讓人們看到希望。
蓑衣樊村距離黃河僅1公里，有著得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和地理位置優(yōu)勢，是遠(yuǎn)近聞名的平原水鄉(xiāng)。最近幾年，村里科學(xué)利用黃河資源，通過流轉(zhuǎn)周邊村莊土地大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過培育“農(nóng)鑫牧業(yè)高青黑牛”、“大蘆湖大米”品牌帶動發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)改善村居環(huán)境提高農(nóng)民收入，如今這里已是名副其實(shí)的“黃河水鄉(xiāng)”。
圖/“黃河水鄉(xiāng)”蓑衣樊村
閃電新聞記者了解到，2019年蓑衣樊村集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元，村民年人均純收入3萬元。而在2011年前后，這個村的村民人均收入不過2000元，村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了農(nóng)民增收空間，農(nóng)民的“錢袋子”越來越鼓。蓑衣樊村的發(fā)展，正是山東科學(xué)利用黃河灘區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)資源，打造千里黃河綠色高效農(nóng)業(yè)長廊的一個縮影。
山東對沿黃地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重視，帶動了各地特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的高歌猛進(jìn)，菏澤牡丹、魯西黃牛、東阿阿膠、沾化冬棗、黃河口大閘蟹等特色品牌紛紛上檔，成為頗有口碑的“黃河牌”代表。
記者同時注意到，山東的目標(biāo)顯然不止于此，促進(jìn)沿黃地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺，必須打通“資源”和“人才”壁壘，這樣才能實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
去年12月，淄博市首個鄉(xiāng)村振興學(xué)院在蓑衣樊村開課，通過有效整合、對接高等學(xué)府教學(xué)科研資源、各級黨政政策智力資源，打通鄉(xiāng)村振興壁壘，讓農(nóng)民靠技能創(chuàng)富。顯然，山東正在探索一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新路子。
方寸土地有魅力：看長河落日 尋萬鳥翱翔
在濟(jì)南東北角，一座名為“小華山”的山體如一把利劍矗立在平原之上，形成一道獨(dú)特的風(fēng)景。幾年前，其附近還有大片的石料廠房，誰會想到，幾年后這里變成擁有6.25平方公里的濕地公園。
相當(dāng)于5個大明湖面積的華山湖與小清河、大明湖、護(hù)城河、趵突泉等水系連通，既保護(hù)了生態(tài)，又再現(xiàn)了山水相映、云霧潤蒸的“鵲華煙雨圖”。如此巨變令附近住民頗為感慨，直稱“簡直不敢相信”。
華山湖濕地公園的新生是濟(jì)南水生態(tài)文明城市建設(shè)的一大力作。某種程度上，也是這座沿黃城市生態(tài)建設(shè)的縮影。
圖/華山湖濕地公園
最近幾年，以濟(jì)南為代表的山東沿黃9市把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為首要任務(wù)，狠抓水體、河岸、河口系統(tǒng)治理和修復(fù)，實(shí)施黃河沿岸濕地資源、植被、動物等生物多樣性保護(hù)計劃，取得了不凡的成績。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2019年，山東沿黃9市地表水優(yōu)良水體比例為75.6%，清理整治河湖違法問題近1.9萬處，累計治理水土流失面積4659平方公里。
若是把山東沿黃9市的濕地公園比作東海明珠，那么最大的一顆毫無懸念落到山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)身上。如今，這里的自然植被覆蓋率達(dá)到55.1%，是我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)，擁有野生鳥類368種，是世界瀕危鳥類東方白鸛全球最大繁殖地。
這兩個“之最”，印刻著山東的努力。早在2014年，東營市、淄博市、濱州市環(huán)保部門便簽署了《行政區(qū)域邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議》，加快構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制。此后，山東出臺《山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)水資源配置與水系連通規(guī)劃（2019—2030年）》，組織實(shí)施生態(tài)調(diào)水和刁口河流路生態(tài)補(bǔ)水，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康。在蓄淡壓堿方面，山東以前所未有的科研力度進(jìn)行黃河流域鹽堿地治理，為黃河流域鹽堿地治理、生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展打造了范例。
圖/黃河三角洲濕地
縱觀黃河三角洲的濕地生態(tài)圈建立史，正是山東在黃河流域生態(tài)建設(shè)的棋局上一步步精準(zhǔn)落子，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，立足實(shí)際，才使其得以展示獨(dú)特的生態(tài)魅力。
用“十年磨一劍”的功夫推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程的同時，山東嚴(yán)格落實(shí)“重在保護(hù)、要在治理”，關(guān)注重點(diǎn)水利工程的建設(shè)和維護(hù)。
山東很早就認(rèn)識到水利基礎(chǔ)設(shè)施是其一大短板。省委書記劉家義公開表示：“我們將聚焦根治水患、防治干旱，打一場興利除弊的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決擺脫逢雨則澇、無雨則旱的困局。”
近年，山東加大重點(diǎn)河流綜合整治的力度，通過實(shí)施好新建水庫、引調(diào)水等工程，提升一批重點(diǎn)河道行洪防洪能力；整治一批防洪除澇工程，徹底消除安全隱患；通過改造一批引黃灌區(qū)，推動排灌基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。
在全國的坐標(biāo)中，山東呈現(xiàn)出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐樣本：高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)策略和政策引領(lǐng)，凝聚起“綠山青山就是金山銀山”的社會共識，走出了一條目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
世界文明之互鑒高地：講好黃河故事 展現(xiàn)山東氣派
就在不久前，由文化和旅游部聯(lián)合黃河流域9省區(qū)舉辦的黃河流域舞臺藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演展播活動在山東拉開帷幕。黃河流域9省的優(yōu)選劇目先后進(jìn)行展演，這是近幾年來以黃河為主題的展演曲目最為豐富的一次藝術(shù)會演，盛況空前。
此次山東推出的大型交響音樂會《黃河入海》，以氣魄雄渾的交響樂章、豐富多樣的藝術(shù)呈現(xiàn)，講述了新時代“黃河故事”“山東故事”，展現(xiàn)出新時代山東氣派、山東品格，是山東交響樂舞臺上一部里程碑式的精品力作。
圖/大型交響音樂會《黃河入海》
作為黃河最后流經(jīng)的省份，山東借此展現(xiàn)出打響“黃河文化”品牌、講好“黃河故事”的強(qiáng)烈意愿。同時也回應(yīng)了山東省委、省政府提出的“要突出講好‘黃河故事’，打造世界文明交流互鑒高地”的要求。
記者注意到，包括在央視播出的宣傳片，山東這些年亮出的形象標(biāo)語都是將黃河文化與紅色革命文化、儒家文化、泰山文化、運(yùn)河文化、海洋文化等融合推薦，以期在世界文明交流互鑒中把“黃河故事”講得更精彩、更生動。
當(dāng)然，山東的黃河故事遠(yuǎn)不止于“高堂之上”，在民間，眾多伴河而生、綿延相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，比如濱州漁鼓小戲，比如魯西南鼓吹樂，都體現(xiàn)出獨(dú)特的時代價值。
在黃河入海口的東營，百姓體會幸福生活的同時，另一種美好也慢慢在這里生長。一座由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室、水利部黃河水利委員會和東營市三方共建、共享的綜合性文化場館黃河文化館已經(jīng)融入當(dāng)?shù)匕傩丈睢?/p>
圖/黃河文化館
黃河文化館又稱國家方志館黃河分館、東營市方志館，是東營市第一家國字號場館，如今已成為東營打造黃河文化標(biāo)志、全國方志館樣板、東營市文化名片的一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)恼信啤Ｓ袛?shù)字表明，自2018年5月29日開館以來，黃河文化館接待觀眾已突破24萬人次，成功創(chuàng)建為AAA級旅游景區(qū)，2019年9月獲評山東省社會科學(xué)普及教育基地，當(dāng)之無愧地成為人們體會黃河風(fēng)采、聆聽黃河故事的絕佳之處。
另外一座魯北名城濱州，黃河沿岸涉及6個縣區(qū)15個鎮(zhèn)（辦事處），岸長約140公里，總?cè)丝诮?0萬人，黃河沿岸風(fēng)景秀麗、氣候適宜，且遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，基本保持了原生態(tài)。
濱州提出當(dāng)?shù)丶扔泻駥?shí)的傳統(tǒng)黃河人文資源，更是渤海革命老區(qū)的腹地，傳承著渤海精神，它們正是黃河文化在當(dāng)代的具體體現(xiàn)，與黃河文明是一脈相承的。這啟發(fā)當(dāng)?shù)亓⒆悻F(xiàn)實(shí)，面向未來，將傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)有機(jī)融合在一起。
黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。地處黃河下游，工作力爭上游。看，山東正奮力揚(yáng)起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”……
來源：齊魯網(wǎng)·閃電新聞
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