青島財經日報/青島財經網訊（記者 劉瑞東 通訊員 張知曉） 9月17日，中共青島市委全面依法治市委員會印發《關于依法推進公共政策兌現的指導意見》，將公共政策兌現納入法治框架，加快推進法治政府、誠信政府建設，全力打造一流法治環境。
《意見》結合當前正在開展的“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，聚焦公共政策在落實過程中不透明、不到位、監督難等突出問題，按照“誰出臺政策，誰負責兌現”的要求，任何部門出臺政策必須制定詳細的兌現流程，堅持依法兌現、主動兌現、全面兌現的原則，推動政府及政府各部門以法治思維和法治方式開展公共政策兌現流程再造，建立公共政策兌現的倒逼機制和監督約束機制，全方位提高公共政策實效和政府公信力。
《意見》要求，優化集公共政策發布、解讀、申報、查詢于一體的“青島政策通”平臺，全方位推行惠民惠企政策“碼上辦”；建立情況通報機制，定期對平臺發布的政策信息、政策解讀、回復咨詢、辦理落實情況進行通報、分析和總結。全面開展公共政策兌現流程再造，圍繞企業和公民“兩個全生命周期”，定期清理文件、梳理事項，全方位優化流程，力爭實現自動補貼、默認兌現；建立公共政策兌現倒逼機制，形成依法、主動、全面兌現公共政策的閉環體系，確保應兌必兌、應兌盡兌；優化“互聯網+政務服務”數字化平臺，實行線上線下同步服務，讓企業和群眾少跑腿乃至不跑腿。
全面開展政府購買法律服務督促惠企政策落實工作，組建專業化惠企法律團隊，發揮第三方社會監督作用，免費為企業提供政策咨詢、申請兌現和權益保障等服務，督促打通公共政策兌現的“最后一公里”，加強惠企法律團隊與政策制定兌現部門和行業商會協會、企業等社會組織、市場主體的聯系，設置惠企政策和法律服務熱線咨詢電話，實現企業政策咨詢與兌現“一線通”。
《意見》要求，以開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動為契機，進一步優化升級12345熱線平臺實施方案，支持鼓勵企業和群眾通過媒體以及12345熱線反映公共政策兌現中存在的問題，實施“受理、辦理、反饋、監督”閉環機制，推動建成公共政策兌現訴求解決平臺。
根據《意見》，各級人大常委會將同級政府及其部門公共政策兌現情況作為監督測評政府組成部門工作的主要任務之一，及時發現存在的問題，通過人大質詢等方式提出糾正和預防措施。各級政協組織政協委員深入企業和基層一線，對群眾關心、企業關注政府不兌現公共政策承諾的焦點問題，開展調查研究，及時收集意見建議，通過建議案、提案、社情民意信息等形式，推動公共政策兌現取得實效。同時，各級檢察機關圍繞政府不兌現公共政策承諾問題，及時提出檢察建議，相關部門應當按照檢察機關監督意見及時辦理并書面回復。
針對不兌現公共政策的政府部門，支持和鼓勵企業通過“民告官”的方式提起行政復議或行政訴訟。受理行政復議的行政機關應當認真審核、迅速辦理、及時回復；人民法院對在審理行政案件中發現的問題，及時向相關行政機關發出司法建議，行政機關應當迅速辦理、書面回復，特別是針對敗訴案件，要舉一反三，第一時間整改并形成機制，確保將公共政策兌現到位。
為強化保障，在市委全面依法治市委員會框架下，由市委政法委牽頭建立依法推進公共政策兌現工作聯席會議，研究和協調解決公共政策兌現的有關事項和重大問題。政策制定和執行主體要制定相應的標準和程序，建立公共政策兌現全程跟蹤評估機制，重點就公共政策的效果、效能及價值進行檢測、評價和判斷，并提出評估分析和建議。支持和鼓勵社會第三方參與評估。
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