首頁觀察│膠東經(jīng)濟(jì)圈的短板與空間

▲ 從山東資本市場(chǎng)上來看，膠東經(jīng)濟(jì)圈仍然是省內(nèi)最受青睞的地區(qū)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不斷更新著的概念。按照百度百科的解釋，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布規(guī)律劃分的，具有均質(zhì)性和集聚性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本完整，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮特定作用的地域單元，是經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系或聯(lián)系的總和。

在新型城鎮(zhèn)化的政策大背景下，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有了新內(nèi)涵——城市群。過往城鎮(zhèn)化建設(shè)以大為美，特大型超大型城市出現(xiàn)環(huán)保、交通、房?jī)r(jià)等方面的不和諧問題，規(guī)模開始變得不經(jīng)濟(jì)，而中小城市普遍存在的問題是產(chǎn)業(yè)空心化，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，各自為戰(zhàn)和資源虹吸現(xiàn)象并存，資本與勞動(dòng)力分布極度不均衡。城市群戰(zhàn)略旨在打破行政壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，從單打獨(dú)斗向區(qū)域合力轉(zhuǎn)變。

城市群已經(jīng)被視為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新突破口。比如成渝城市群就有著中國(guó)第四極（其他三極為“京津冀城市群”“長(zhǎng)三角城市群”“粵港澳大灣區(qū)”）的說法。

2020年1月，山東省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體。

2019年，膠東五市人口占山東省總?cè)丝诘?1.6%，生產(chǎn)總值占全省的42.2%，對(duì)外貿(mào)易占64%，利用外資占67.3%，財(cái)政收入占43.3%。這五個(gè)城市共同組成了山東半島城市群的核心和主體。

膠東經(jīng)濟(jì)圈和膠東五市，有著自己的特點(diǎn)。首先，沒有北京、深圳這樣的特大型城市坐鎮(zhèn)，也沒有像湖北、四川等省份，舉全省之力托舉一個(gè)城市。其次，省內(nèi)城市發(fā)展梯隊(duì)感比較強(qiáng)，不像江蘇、浙江等省份那么均衡。

不過，差距同時(shí)也是空間。中國(guó)新基建、新型城鎮(zhèn)化的思路正在轉(zhuǎn)變，由三四線城市向城市群、都市圈傾斜。人口與產(chǎn)業(yè)向以大城市為核心的經(jīng)濟(jì)圈聚集是必然趨勢(shì)。優(yōu)質(zhì)資源的聚集能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)，提升城市土地使用效率，提高資本回報(bào)率。

資本與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的互相推動(dòng)，在城市群和經(jīng)濟(jì)圈的崛起中，起著重要的作用。比如成渝城市群擁有汽車、電子以及醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)在于推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

汽車、電子、生物醫(yī)藥，這些代表先進(jìn)制造和新興成長(zhǎng)方向的產(chǎn)業(yè)，膠東五市的上市公司也有卡位，但千億市值以上的大塊頭還不多。期待在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展政策推動(dòng)下，越來越多的膠東五市企業(yè)IPO，借助資本發(fā)展壯大。