今年是新中國人民防空創立70周年。今天上午，省政府新聞辦召開發布會介紹全省人防部門“扛起人防職責使命，服務經濟社會發展”情況，并回答記者提問。
人民防空是國防的重要組成部分，是軍事斗爭準備的重要方面，是全民性的防護工作和利國利民的公益事業，對于保護國家和人民生命財產安全具有現實和長遠的戰略意義。全省人防部門深入學習貫徹習近平總書記關于人民防空重要論述，按照“長期準備、重點建設，平戰結合”的方針，認真履行“戰時防空、平時服務、應急支援”的使命任務，在切實鑄牢護民之盾的基礎上，努力做到支持經濟有保障，服務民生有平臺，主要做了四個方面的工作。
一、著力搭建服務民生的平臺
全省人防部門把利民便民惠民作為服務民生的著力點，把為民辦實事作為服務民生的載體，重點搭建了三個平臺：一是搭建酷暑消夏的平臺。每年夏季均利用平戰結合工程為群眾提供避暑納涼場所。近幾年，各市人防部門在持續擴大納涼面積、提升服務質量、增強特色三個方面下功夫，納涼點設置健身區、閱讀區等休閑娛樂版塊，配備有除濕機、飲水機、醫藥箱等保障設施，人防志愿者走進納涼點駐點服務，著力打造“要納涼、到人防”的公益品牌。今年消夏以來，全省人防部門提供納涼場所100多處，納涼總面積達46萬余平方米。二是搭建大眾休閑娛樂的平臺。城市人防工程大多依民用住宅、大型廣場、學校等建設，這些地區及毗鄰區域往往人流密集、土地緊張。對此，全省人防部門積極發揮人防資源的公共服務功能。近幾年，煙臺、威海、濱州3市人防辦建設了人防主題公園；日照市人防辦建設了人防廣場；德州市禹城縣、平原縣人防辦建設了人防一條街，這些平戰結合人防工程拓展了群眾周末休閑娛樂空間。三是搭建便民服務的平臺。近年來，濟南、青島、淄博、威海等市人防辦積極發揮人防工程冬暖夏涼、存儲成本低的優勢，將平戰結合人防工程開發為商戶存儲香蕉等水果的倉儲場地，為豐富市民的菜籃子提供人防資源。針對部分小區周邊缺乏商場、購物難等問題，各市人防辦進行了積極探索，在平戰結合人防工程內引進便民服務市場，社會反響較好。
二、著力開發人防資源助力經濟社會發展
堅持將人防建設融入城市建設和經濟建設，以人防資源的深度開發利用，助推經濟社會發展。一是積極開發利用平戰結合工程為大眾創業提供場地。發揮平戰結合工程相互連接、四通八達、人流密集，而且租金低的優勢，積極為大眾創業提供場地支撐。“十三五”期間，社會資源利用人防工程開辦的商城、餐飲、倉儲等經營項目3000多個，平戰結合工程利用面積達2700萬余平方米。同時，與時俱進引入文創產業、“網紅直播”等特色版塊。二是引進實體商鋪為群眾就業提供崗位。“十三五”期間，平戰結合工程提供就業崗位15萬多個，安排就業人次21萬余人。比如，東營市人防辦建成的銀座廣場、利津鳳凰廣場等人防工程，為社會提供500余個工作崗位、接納3000余人就業。滕州市人防辦利用社會資金建設的大同路人防工程，面積3萬平方米，設有電玩城、美食城、小商品街等200多個經營商鋪，安排就業近千人。三是優化人防營商環境助力經濟社會發展。目前，全省人防行政許可事項全部實現了“零跑腿”和“只跑一次”。今年，省政府出臺的《山東省人民防空工程管理辦法》，為優化人防營商環境提供了法治支撐。
三、著力納入城市綜合體建設展現人防作為
積極推動人防建設納入城市建設總體規劃和地下空間開發利用專項規劃，為城市綜合體建設做出人防貢獻。主要體現在兩個方面：一方面，緩解公共交通資源不足的問題。當前，隨著城市的快速發展，區域停車難、行路難的問題比較突出。對此，全省人防部門主動作為，積極融入城市建設，通過新建、改建的方式，推進人防停車場、過街通道建設。近年來，全省人防部門共修建人防過街道40余條，修建人防地下停車場2800多處，提供停車位70多萬個，人防地下停車場總面積達1300多萬平方米。另一方面，推進地下空間開發利用。學習借鑒先進城市地下空間統一開發利用和建設管理先進經驗，以城市核心區為重點，推進大型地下綜合體建設。比如，棗莊市人防辦建設的新城市民中心、雙子座城市廣場等多個超大面積城市地下空間片區，形成了平戰結合、相互連接、四通八達的城市地下空間。
四、著力建設一體化應急支援保障體系
堅持防空防災一體化建設，為應急保障提供三大支撐。一是指揮通信支撐。省、市兩級的地下、地上、機動“三位一體”人防指揮平臺；衛星通信、人防信息專網、無人機等多手段的指揮通信裝備，為應急指揮提供了可靠的保障；二是專業隊伍支撐。目前，各市人防部門組織成立了搶險、搶修、防化等人防專業隊，配備有應急裝備器材；三是應急訓練支撐。每年度均組織防空防災演練，確保遇有情況拉得出、打得贏。例如，東營市人防辦積極利用人防資源保障城市重大活動，在2019黃河口（東營）國際馬拉松比賽中，利用人防無線寬帶集群專網配合公安部門傳輸現場實時高清音視頻，實現與公安部門指揮中心互聯互通，為賽事期間安保任務提供了信息支撐。再如，2018年8月，青州市遭受歷史罕見暴雨洪澇災害，青州市人防辦緊急調動應急指揮車奔赴搶險救災前線，使用車載攝像機、短波電臺將現場災情信息實時傳輸至防汛指揮中心，發揮了應急支援作用。
下一步，全省人防部門圍繞省委、省政府重點工作，持續加強人防體系建設，積極融入全省經濟建設之中，繼續做好利用人防資源服務經濟社會發展工作，實現山東人防在全國“走在前列”的目標定位。
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