青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者（門國鋒 通訊員 王作巖）陽光城陽，猶如一個巨大的人才磁場，呈現(xiàn)出近悅遠來、歸如流水的喜人態(tài)勢：數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，青島市城陽區(qū)引進各類人才9500余人，同比增長46%，實現(xiàn)疫情防控下的逆勢增長。
不僅如此，城陽區(qū)引才工作經(jīng)驗還被各大媒體刊發(fā)推介，人才共有產(chǎn)權(quán)住房、“六條硬核舉措”等政策成為人才關(guān)注的焦點，使得城陽區(qū)成為引才政策的“網(wǎng)紅”地。新銳青島·2020全球高端制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國·山東（青島）博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽等，探索了“以賽代評”新模式，廣泛吸引海內(nèi)外高端人才和團隊。位于城陽區(qū)的博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設入選全省人才工作創(chuàng)新特色案例，中車股份、國恩科技斬獲省人才工作先進單位。
分析個中原因，城陽區(qū)今年以來頻出奇招、大招、實招吸引人才的主動作為成果明顯。當廣開進賢之路、廣納天下英才成為全區(qū)上下的思想共識和行動自覺，城陽區(qū)聚焦人才面臨的“房子”“面子”“票子”“圈子”等問題，多部門聯(lián)動持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，精心打造“來城陽，才飛揚”品牌，為加快建設青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)提供堅強人才支撐和智力保障。
青島海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園
政策有優(yōu)勢：力度大、落地快
“城陽區(qū)不僅政策扶持力度大，而且兌現(xiàn)速度之快也是無可比擬的。”青島綠天使投資管理有限公司董事長王瑞強的評價如此之高，源于切身體驗：他獲得的青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、城陽區(qū)拔尖人才的相關(guān)獎勵資金，按慣例應該是今年下半年兌現(xiàn)，但得益于城陽區(qū)不斷簡化政策兌現(xiàn)程序，早在上半年資金便全部到賬，為疫情之下的企業(yè)運轉(zhuǎn)雪中送炭。
今年以來，城陽區(qū)先后出臺了“1+3”人才新政：“1”即《關(guān)于促進青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)建設的十二條人才支持措施》，“3”即《關(guān)于支持科技型企業(yè)融資發(fā)展的科技金融指導意見》《吸引人才享受共有產(chǎn)權(quán)住房政策的實施意見》《城陽區(qū)人才服務全程代辦幫辦實施辦法》。這些人才新政主要圍繞城陽區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，“學深圳、趕深圳”，大幅提高對亟需引進人才的獎勵扶持力度，不斷簡化人才政策兌現(xiàn)程序，精準強化金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支持，試點推行人才共有產(chǎn)權(quán)住房，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
青島佳恩半導體有限公司總經(jīng)理王丕龍，擁有“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”“青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”頭銜，親身體會到了作為人才在城陽所享受的“優(yōu)待”。“我們是做工業(yè)芯片設計和銷售的科技型企業(yè)，產(chǎn)品距離大眾生活比較遠，而且輕資產(chǎn)、無有效抵押物，以前很難拿到銀行貸款，就算拿到了額度也不大。”王丕龍對記者表示，自從獲得省、市人才稱號后，就有了來自政府認可的最強背書，銀行貸款比以前容易多了。不久前，城陽區(qū)相關(guān)部門、銀行以及所在街道主動上門，推廣專門為高層次人才訂制的無抵押、無擔保信貸產(chǎn)品“人才貸”，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。
正如王丕龍所感受到的，城陽區(qū)人才政策的一大亮點，是針對性強。以科技金融為例，城陽區(qū)專門出臺意見，設立科技金融專項貼息貼保扶持資金和科技金融履約助貸基金，每年安排1500萬元專項資金，給予人才還貸續(xù)貸支持。人才創(chuàng)辦的小微企業(yè)，最高可以享受300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息的資金支持。
中國（青島）國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園
服務很走心：幫助人才解決“關(guān)鍵小事”
在城陽區(qū)正陽路117號，是青島市首家青年人才驛站。這里有干凈的臥室、整潔的書桌、溫馨的卡片，還有專人提供就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導、政策解讀、信息咨詢等服務。這是城陽區(qū)委組織部、城陽團區(qū)委，針對來青高校畢業(yè)生普遍面臨的住宿費用高、求職壓力大等問題所設立的公益項目，凡是符合青年人才驛站入住條件的青年人才，都可享受7天免費住宿。
對于每一個有緣邂逅的人才，城陽區(qū)真誠相待；對于已經(jīng)確定在城陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才，城陽區(qū)更是全心全意做好服務、千方百計讓人才滿意。例如，為解決高層次人才比較關(guān)注的身份編制、職稱評聘、社會保障等方面的問題，城陽區(qū)成立了人才創(chuàng)新發(fā)展院，創(chuàng)新人才管理體制機制：從全區(qū)事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑20名事業(yè)編制，建立高層次人才編制“蓄水池”，用于引入高層次人才。符合條件人才可向人才創(chuàng)新發(fā)展院提出入院申請，人才創(chuàng)新發(fā)展院組織專家評審、考察和研究后，可使用高層次人才“蓄水池”編制，納入事業(yè)人員管理。
在城陽，這種“走心”的人才服務舉措數(shù)不勝數(shù)：區(qū)委主要領(lǐng)導每年召開人才懇談會、座談會，征求人才意見，讓人才站上C位；實施人才服務全程代辦幫辦，設立了人才專線和專窗；依托“進企業(yè)，進園區(qū)、進建筑工地”三支隊伍開展人才政策宣傳，打通政策落地的最后一公里；健全完善領(lǐng)導干部“一對一”聯(lián)系高層次人才制度，在街道、企業(yè)設立“人才工作專員”，做好人才身邊的“服務專員”；向人才發(fā)放生活補貼或購房補助；打造“來城陽，才飛揚”人才工作品牌，通過“城陽人才”微信公眾號對優(yōu)秀人才逐一進行宣傳，讓作出貢獻的人才“名利雙收”……“我們下大力氣提升全區(qū)醫(yī)療、教育水平，解決人才關(guān)注的‘生活重點’，全區(qū)195所幼兒園，七成以上為市級以上示范園，75所公辦中小學，100%為青島市現(xiàn)代化學校，中國科學院大學、北京師范大學等優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)注入，在城陽先后開辦附屬中小學。全區(qū)748家醫(yī)療機構(gòu)和26家醫(yī)院共同構(gòu)筑了‘15分鐘便民就醫(yī)圈’，形成了‘健康城陽’品牌。”“我們還實施了人才服務綠卡制度，幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、居住等‘關(guān)鍵小事’。”城陽區(qū)委組織部人才辦負責人曲廣智說。
發(fā)展有平臺：厚植沃土助力人才飛揚
“城陽區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策等，對于我們企業(yè)來說，也是招才引智的重要‘籌碼’。”王丕龍告訴記者，佳恩半導體今年從北上廣招聘了3名有著10年以上芯片工作經(jīng)驗的高端人才，在談判過程中，大家對城陽區(qū)的這些政策都表示出了濃厚興趣。但王丕龍也強調(diào)，這些人才來了之后能否留得住，決定性的因素還是企業(yè)自身發(fā)展和區(qū)域行業(yè)生態(tài)圈。
對此，城陽區(qū)有著清醒的認識。引鳳來棲，首先要有種類齊全、規(guī)模宏大的就業(yè)平臺。企業(yè)是吸納人才就業(yè)的主體，城陽區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)7萬余戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)559家，高新技術(shù)企業(yè)505家，青島市“千帆計劃”入庫企業(yè)500家，備案科技型中小企業(yè)402家，豐富的企業(yè)主體為各類人才提供合體合身的“位子”。此外，城陽區(qū)還有創(chuàng)新性強、影響力大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，聯(lián)合高等院校、科研院所、高科技企業(yè)共建人才綜合體，打造了國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、青島國際農(nóng)業(yè)生命智慧谷、青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等高端人才發(fā)展平臺，引進了西安電子科技大學青島計算機研究院等高水平科研院所11家，建立了省、市院士工作站10家，技術(shù)創(chuàng)新中心等市級以上創(chuàng)新平臺186家，創(chuàng)建了天安數(shù)碼城等孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間37家，為人才扎根、項目落地提供了全方位的孵化和加速服務。
在青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，記者見到了青島慕沃科技有限公司創(chuàng)始人、中國海洋大學博士、哈爾濱工業(yè)大學博士后朱健鵬。他和團隊正在從事充氣聚氨酯工程輪胎及巨型輪胎的研發(fā)和生產(chǎn)，部分型號產(chǎn)品已經(jīng)完成中試，馬上進入量產(chǎn)階段，使用壽命將比進口產(chǎn)品延長1倍以上。他說，城陽區(qū)不僅為公司提供了三年免租金的辦公場所、中試生產(chǎn)車間，還有稅務、財務、法律等方面的免費培訓。最重要的是，這里已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化形成強大助力。“我們的工程輪胎生產(chǎn)出來后需要上車實測，可尋找試用車輛和測試場地是個難題，無計可施之際，園區(qū)引入了一家礦山機械企業(yè)，不僅是我們的潛在客戶，還幫忙聯(lián)系到了測試車輛和場地。”朱健鵬感慨說，“上下樓就是上下游，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，這種產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)是夢寐以求的。”
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