8月11日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，同意在北京、天津、上海、青島等28個(gè)省、市(區(qū)域)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
幾天后，商務(wù)部印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出8個(gè)方面、122條試點(diǎn)任務(wù)，著力打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地，提升“中國(guó)服務(wù)”在全球價(jià)值鏈地位。
這個(gè)《方案》兩次“點(diǎn)名”青島——
其中，第94條，“推動(dòng)郵輪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在具備條件的試點(diǎn)地區(qū)率先推進(jìn)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；推進(jìn)對(duì)外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪從試點(diǎn)地區(qū)海港口岸入境實(shí)行15天免簽政策”，明確要求天津、上海、海南、青島等試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)；
第95條，“支持具備條件的試點(diǎn)地區(qū)引入國(guó)際精品賽事，舉辦涉外電影展映和交流合作活動(dòng)”，明確要求北京、天津、上海、海南、廈門、青島、深圳等試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)。
當(dāng)然，除了這兩次“點(diǎn)名”外，122條試點(diǎn)任務(wù)中大部分都將在青島試點(diǎn)推進(jìn)，比如，新開(kāi)一批直達(dá)全球主要客源地的國(guó)際航線；持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)；發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘和交易等跨境服務(wù)；率先推動(dòng)移動(dòng)支付、消費(fèi)服務(wù)等便利化；開(kāi)展體育消費(fèi)試點(diǎn)工作，確定一批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市等。
“吃外貿(mào)飯”的青島，在貨物貿(mào)易上已經(jīng)闖出了一片天地，“青島制造”聞名海內(nèi)外，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。相較于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模與水平都有很大的提升空間。此番成為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，無(wú)疑將為青島服務(wù)貿(mào)易發(fā)展插上騰飛的翅膀。貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易，兩翼齊飛，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有更大的想象空間。
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鼓勵(lì)地方試水“數(shù)字貿(mào)易”
數(shù)字貿(mào)易是一大亮點(diǎn)。
這個(gè)《方案》中，9處提及“數(shù)字貿(mào)易”。啥是“數(shù)字貿(mào)易”？為什么大書(shū)特書(shū)？
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，近年來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織生產(chǎn)方式和產(chǎn)品內(nèi)容等都發(fā)生了深刻變化，數(shù)字技術(shù)正在通過(guò)多個(gè)方面影響全球貿(mào)易構(gòu)成，數(shù)字貿(mào)易作為一種新興貿(mào)易方式，為世界貿(mào)易發(fā)展注入了新動(dòng)能、開(kāi)辟了新空間，不僅顯著降低了貿(mào)易成本，還將提升全球貿(mào)易尤其是服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)。
2020年4月，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，認(rèn)定中關(guān)村軟件園等12個(gè)園區(qū)為國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地。
貿(mào)易重鎮(zhèn)上海率先進(jìn)軍數(shù)字貿(mào)易。去年7月，上海9部門聯(lián)合發(fā)布《上海市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動(dòng)方案(2019-2021年)》，這也是全國(guó)首個(gè)由省市發(fā)布的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動(dòng)方案。上海的目標(biāo)是，培育數(shù)字貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)打造成為全球范圍內(nèi)要素高效流動(dòng)、數(shù)字規(guī)則完善、總部高度集聚的“數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港”。
中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，但要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，必須探索建立與這一新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的行業(yè)政策和監(jiān)管機(jī)制。
《方案》提出，探索與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的靈活就業(yè)制度與政策；大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，完善數(shù)字貿(mào)易政策，優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易包容審慎監(jiān)管，探索數(shù)字貿(mào)易管理和促進(jìn)制度；探索構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；確立分類監(jiān)管理念，在試點(diǎn)地區(qū)之間推進(jìn)錯(cuò)位探索、共性創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管。
青島正全力發(fā)起國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)，“創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”是重要內(nèi)容。此次入選試點(diǎn)城市，無(wú)疑將為青島發(fā)展數(shù)字貿(mào)易提供有力的“助攻”。
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“數(shù)字人民幣”要火
貿(mào)易離不開(kāi)貨幣。與國(guó)內(nèi)貿(mào)易不同的是，國(guó)際貿(mào)易對(duì)計(jì)價(jià)、結(jié)算貨幣的要求更為嚴(yán)苛。中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第二大服務(wù)貿(mào)易國(guó)，但主權(quán)貨幣在國(guó)際貿(mào)易中的地位還與此不相符。
全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)一個(gè)重要任務(wù)就是要加快推進(jìn)人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用，推動(dòng)人民幣國(guó)際化。
《方案》明確提出，在具備條件的試點(diǎn)地區(qū)，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境使用試點(diǎn)，條件成熟時(shí)逐步推開(kāi)至全部試點(diǎn)地區(qū)；依照“本幣優(yōu)先”原則，指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)積極選擇人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，形成政策合力，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算快速發(fā)展。
作為外貿(mào)大市，青島在推動(dòng)人民幣跨境使用上不遺余力。截至2019年8月底，青島跨境人民幣累計(jì)結(jié)算8124億元，累計(jì)為8088家涉外企業(yè)節(jié)約各類成本和費(fèi)用超過(guò)100億元。
獲批建設(shè)山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)，為青島推動(dòng)人民幣跨境使用提供了新的平臺(tái)。2019年12月31日，青島市地方金融監(jiān)管局印發(fā)《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確提出，研究開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)工作；促進(jìn)跨境投融資便利化，探索通過(guò)人民幣資本項(xiàng)下輸出貿(mào)易項(xiàng)下回流方式，重點(diǎn)推動(dòng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的人民幣跨境使用。
試點(diǎn)立竿見(jiàn)影。6月25日，青島交銀海控科創(chuàng)股權(quán)投資有限合伙企業(yè)在青島西海岸新區(qū)完成注冊(cè)，開(kāi)辟了山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)QFLP試點(diǎn)通道，成為該片區(qū)推動(dòng)人民幣跨境使用、促進(jìn)跨境投融資便利化的創(chuàng)新舉措。
在推動(dòng)人民幣國(guó)際化上，還有一個(gè)看點(diǎn)，那就是“數(shù)字人民幣”。今年以來(lái)，數(shù)字貨幣的推進(jìn)消息頻出。8月3日，央行召開(kāi)2020年下半年工作電視會(huì)議，表示今年法定數(shù)字貨幣封閉試點(diǎn)順利啟動(dòng)，下半年將積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)。
該《方案》第93條試點(diǎn)任務(wù)明確提出，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)；先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來(lái)冬奧場(chǎng)景相關(guān)部門協(xié)助推進(jìn)，后續(xù)視情擴(kuò)大到其他地區(qū)。
啥是數(shù)字人民幣？為什么要發(fā)展數(shù)字人民幣？將如何影響我們的生活？
央行推出的數(shù)字貨幣，是基于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)推出的全新加密電子貨幣體系，無(wú)疑是一場(chǎng)貨幣體系的重大變革。專家認(rèn)為，在金融科技大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)主權(quán)國(guó)家來(lái)講，最好的踐行貨幣國(guó)家發(fā)行權(quán)的辦法是由政府和中央銀行發(fā)行管控范圍的主權(quán)數(shù)字貨幣。
以往移動(dòng)支付工具的資金轉(zhuǎn)移必須通過(guò)傳統(tǒng)銀行賬戶才能完成，采取的是“賬戶緊耦合”的方式。而央行數(shù)字貨幣是“賬戶松耦合”，即可脫離傳統(tǒng)銀行賬戶實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移，使交易環(huán)節(jié)對(duì)賬戶依賴程度大為降低。央行數(shù)字貨幣既可以像現(xiàn)金一樣易于流通，有利于人民幣的流通和國(guó)際化，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)可控匿名，可以極大地助推我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
青島雖然不是最先試點(diǎn)地區(qū)，但作為“試點(diǎn)大名單”有望在成為第二批試水城市，先行嘗鮮。
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這兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，青島被“劃重點(diǎn)”
服務(wù)貿(mào)易對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展、培育和提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)都有著重要作用，試點(diǎn)城市肩上的任務(wù)不輕。
在全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式方面，《方案》要求試點(diǎn)城市努力形成有助于服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新的多元化、高效能、可持續(xù)發(fā)展模式和發(fā)展路徑。其中，青島等城市被“點(diǎn)名”要求推進(jìn)郵輪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引入國(guó)際精品賽事舉辦涉外電影展映和交流合作活動(dòng)兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
這兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)正好切中了青島的訴求。
作為港口城市、旅游城市，青島對(duì)郵輪旅游一直情有獨(dú)鐘。2015年5月29日，青島國(guó)際郵輪母港正式投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)港四年來(lái)，共接待郵輪195艘次、旅客37.2萬(wàn)人次，累計(jì)運(yùn)營(yíng)航線37條。
今年3月28日，青島郵輪母港區(qū)“搞了一個(gè)大動(dòng)作”：舉行建設(shè)開(kāi)工暨全球招商儀式，將依托百年老港優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的承載區(qū)、國(guó)際資源對(duì)接的思想策源地、中國(guó)郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(青島)的核心區(qū)。
2016年5月，國(guó)家旅游局同意在青島設(shè)立中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，此番被賦予推進(jìn)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)對(duì)外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境實(shí)行15天免簽政策等試點(diǎn)政策，無(wú)疑將對(duì)青島郵輪母港區(qū)建設(shè)起到極大的推動(dòng)作用。
再就是青島體育和電影將迎來(lái)新發(fā)展機(jī)遇。
作為體育之城，青島有很多光環(huán)——“足球之城”“帆船之都”“田徑之鄉(xiāng)”“圍棋之鄉(xiāng)”。去年以來(lái)，青島發(fā)起國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)，在時(shí)尚與體育戰(zhàn)役中，圍繞打造時(shí)尚運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)地、高端賽事舉辦地，開(kāi)展重點(diǎn)體育活動(dòng)61項(xiàng)，其中國(guó)際賽事21項(xiàng)，近100個(gè)國(guó)家的700余支隊(duì)伍、20余萬(wàn)人參加。最近又“承包”了CBA的復(fù)賽，一座大格局、高標(biāo)準(zhǔn)的“籃球之城”呼之欲出。
2017年，作為中國(guó)百年電影的同行者，青島被授予“電影之都”稱號(hào)，成為教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)13個(gè)電影之都之一，也是中國(guó)首個(gè)“電影之都”。
2019年，《流浪地球》《瘋狂的外星人》等在青拍攝的現(xiàn)象級(jí)大片橫空出世，讓青島再次因電影聲名鵲起。
下一步如果能夠在引入國(guó)際精品賽事，舉辦涉外電影展映和交流合作活動(dòng)等方面先行先試，那青島時(shí)尚城建設(shè)將更有“國(guó)際范兒”。
當(dāng)前，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)際貿(mào)易投資大幅下降，保護(hù)主義上升，外貿(mào)外資形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案的適時(shí)出臺(tái)，無(wú)疑將為試點(diǎn)城市注入改革紅利。青島要抓住機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，改革先行、開(kāi)放先行、創(chuàng)新先行，勇闖深水區(qū)、無(wú)人區(qū)，為城市未來(lái)探路！
來(lái)源：觀象山
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