受新冠肺炎疫情、經濟下行壓力等多重因素疊加影響，部分農民工就業創業面臨一些困難。為進一步做好當前農民工就業創業工作，近日，人力資源和社會保障部、國家發展改革委等15部門印發《關于做好當前農民工就業創業工作的意見》。12345為您梳理。
一、拓寬外出就業渠道
（一）穩定現有就業崗位。全面落實減稅降費、失業保險穩崗返還、以工代訓等援企穩崗政策，引導企業特別是中小微企業不裁員或少裁員，督促企業將補貼資金用于職工生活補助、繳納社會保險費、開展在崗轉崗培訓等。幫助外貿企業紓困解難，支持出口產品轉內銷，加大對住宿餐飲、批發零售、文化旅游、家政服務等行業的針對性政策扶持。
（二）創造更多就業機會。推動重大投資項目加速落地，強化促消費、擴內需政策扶持，提升吸納就業能力。各類基礎設施建設要優先考慮帶動就業能力強的項目。大力發展生活服務業、勞動密集型產業，對吸納農民工就業多的給予更大政策激勵。培育經濟發展新動能，加快信息網絡等新型基礎設施建設，促進共享出行、社區團購等新業態發展，支持農業、林業生產端電子商務發展，促進產銷對接，拓展農民工就業新領域。
（三）支持多渠道靈活就業。靈活就業支持政策對城鎮戶籍居民和農民工一視同仁。因地制宜發展零工市場或勞務市場，搭建企業用工余缺調劑平臺。鼓勵農民工從事個體經營，開辦特色小店，符合條件的按規定給予稅收優惠、場地支持等政策。鼓勵互聯網平臺企業降低平臺服務費、信息中介費、加盟管理費等費用標準，支持農民工從事直播銷售、網約配送等新就業形態增加收入。
二、促進就地就近就業
（四）發展鄉村產業吸納就業。結合農業生產特點創新開發“惠農”產品包等金融產品，支持發展特色種植業、林草特色產業、規模養殖業和種養結合循環農林業。大力發展農林產品加工業、農林產品物流冷鏈和產銷對接等相關產業，推動休閑觀光、健康養生、農事體驗等鄉村休閑旅游業健康發展。將帶動就業情況作為創建現代農林業產業園的重要考量。支持返鄉留鄉農民工成立農民合作社、發展現代種養業和農產品初加工，鼓勵發展新產業新業態，增加就業崗位。
（五）推動項目建設促進就業。大力發展縣域經濟，建設一批衛星城鎮，發展一批當地優勢特色產業項目。加強小型水利、高標準農田、林下經濟、木本糧油等特色經濟林基地、鄉村綠化、人居環境整治等領域的農村中小型基礎設施建設，加快災后恢復重建，積極采取以工代賑方式實施項目。加大以工代賑投入力度，加快推進項目開工建設，將發放勞務報酬的資金占比由10%提高至15%以上。
（六）支持返鄉入鄉創業帶動就業。對符合條件的返鄉入鄉創業農民工，按規定給予稅費減免、創業補貼、創業擔保貸款及貼息等創業扶持政策，對其中首次創業且正常經營1年以上的，按規定給予一次性創業補貼，正常經營6個月以上的可先行申領補貼資金的50%。加強創業載體建設，政府投資開發的孵化基地等創業載體可安排一定比例的場地，免費向返鄉入鄉創業農民工提供，支持高質量建設一批返鄉入鄉創業園（基地）、集聚區，吸引農民工等就地就近創業就業。
三、強化平等就業服務和權益保障
（七）加強就業服務。廣泛收集跨區域崗位信息，通過線上線下多渠道發布，舉辦農民工專場招聘會，送崗位下鄉進村入戶，對有集中外出需求的農民工開展有組織勞務輸出。全面放開失業登記，失業農民工可在戶籍地、常住地、就業地、參保地進行登記，免費享受職業介紹、培訓項目推介等基本公共就業服務，對其中大齡、身有殘疾、長期失業等特殊困難的，按規定納入就業援助范圍，實施重點幫扶。
（八）強化教育培訓。用好職業技能提升行動專賬資金，實施農民工穩就業職業技能培訓計劃。面向失業農民工開展定向定崗培訓、急需緊缺職業專項培訓，面向返鄉農民工就近開展職業轉換培訓和創業培訓。農民工可按規定在培訓地申領職業培訓補貼、培訓期間生活費補貼和職業技能鑒定補貼等。落實高職擴招任務要求，針對農民工單列招生計劃，做好考試測試、招生錄取、分類教育管理等工作。
（九）維護勞動權益。指導督促企業依法招工用工，加強農民工勞動保障權益維護，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為。加大涉勞動報酬等勞動爭議處理力度，依法為農民工提供法律援助服務，支持農民工與用人單位協商化解矛盾糾紛。加大日常監察執法力度，堅決糾正針對湖北等受疫情影響嚴重地區農民工的就業歧視。科學合理界定互聯網平臺企業責任，維護平臺就業農民工勞動保障權益。
（十）做好生活保障。擴大失業保險保障范圍，暢通線上線下申領渠道，為符合條件的農民工及時發放失業保險金、失業補助金、一次性生活補助或臨時生活補助。對受疫情影響無法返崗復工、連續3個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金。
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