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                初心印記 | “木桶理論”蘊(yùn)含的協(xié)調(diào)發(fā)展理念


                寧夏回族自治區(qū)位于我國(guó)西北內(nèi)陸,六盤(pán)山和賀蘭山分別矗立其南北兩端。寧夏南部是干旱少雨的黃土高原,北部同時(shí)被三片沙漠包圍,穿行而過(guò)的黃河孕育出富庶的“塞上江南”。

                在幾十年接續(xù)奮斗的歷程中,有這樣一段關(guān)于“東西部省份扶貧協(xié)作”的故事,被口口相傳。

                1996年,我國(guó)確定東部13個(gè)比較發(fā)達(dá)省市與西部10個(gè)省區(qū)“結(jié)對(duì)”幫扶。福建“結(jié)對(duì)”的是寧夏。時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平擔(dān)任福建對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),主抓閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作工作。

                寧夏南部的黃土丘陵區(qū),曾有一片“不適宜人類(lèi)居住的地區(qū)”,俗稱“西海固”,由西吉、海原、固原等多個(gè)貧困縣共同組成。

                1997年,習(xí)近平第一次帶隊(duì)來(lái)到西海固,被當(dāng)?shù)匕傩占彝剿谋凇⑹巢还?、衣不蔽體的貧困狀況深深震撼。

                那次考察后,習(xí)近平下決心推動(dòng)福建與寧夏對(duì)口幫扶。在福建援助資金支持下,西海固打井、建水窖,讓百姓用上干凈的水;把坡地改為梯田,發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)百姓勞動(dòng)增收;將西海固不宜生存地方的貧困群眾搬遷到銀川河套平原待開(kāi)發(fā)荒漠地,建設(shè)新家園……

                習(xí)近平親自為移民村命名“閩寧村”。

                習(xí)近平曾說(shuō):“閩寧村現(xiàn)在是個(gè)干沙灘,將來(lái)會(huì)是一個(gè)金沙灘?!?/p>

                多年來(lái),福建和寧夏一棒接著一棒干。黨的十八大以來(lái),借助福建的資金、技術(shù)和人才等要素,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?,發(fā)展葡萄、枸杞和養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),閩寧村脫貧致富走上了“快車(chē)道”,逐步發(fā)展成了閩寧鎮(zhèn)。如今,閩寧鎮(zhèn)已開(kāi)發(fā)出種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)、光伏、旅游等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè),常住居民6.6萬(wàn)多人。2019年,全鎮(zhèn)人均可支配收入13970元,貧困發(fā)生率降為0.197%。

                昔日的干沙灘果真蛻變?yōu)榉睒s富裕的“金沙灘”?!伴}寧模式”,逐漸成為我國(guó)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的成功樣板。

                區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,一直植根于習(xí)近平總書(shū)記心中。如何做長(zhǎng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)這塊“短板”?他曾專門(mén)撰文談及此事,并引用經(jīng)濟(jì)學(xué)中著名的“木桶理論”進(jìn)行論述——

                “一只木桶的裝水容量不是取決于這只木桶中最長(zhǎng)的那塊板,而是取決于最短的那塊板?!?/p>

                在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái),能否實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、逐步建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,既需要發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,更需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),盡力幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

                2020年6月8日至10日,習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察。

                在我國(guó)地理學(xué)界,有一條著名的人口地理分界線——“胡煥庸線”。

                由東北向西南,“胡煥庸線”貫穿我國(guó)960多萬(wàn)平方公里的廣袤大地。以此為界,東南地區(qū)人口密集,西北地區(qū)人口稀疏,直觀反映出我國(guó)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

                如何更好推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?這是習(xí)近平總書(shū)記心中的一件大事。

                經(jīng)過(guò)深入調(diào)研考察、廣泛討論研究,總書(shū)記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。其中,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。

                2012年12月,黨的十八大之后,習(xí)近平總書(shū)記首次離京考察便來(lái)到廣東,他希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群;2018年10月,總書(shū)記又來(lái)到廣東,強(qiáng)調(diào)要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章,抓緊抓實(shí)辦好。

                2014年2月,聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出,京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,并對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行具體部署。

                2016年1月和2018年4月,習(xí)近平總書(shū)記兩次主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),強(qiáng)調(diào)一定要從整體出發(fā),樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中。

                2016年7月,習(xí)近平總書(shū)記在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)。他指出,東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。同時(shí)強(qiáng)調(diào),東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

                2018年11月,習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講并宣布,支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略,著力落實(shí)新發(fā)展理念。

                …………

                京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……

                黨的十八大以來(lái),面對(duì)我國(guó)中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素主要空間形式的新特點(diǎn),習(xí)近平總書(shū)記著眼區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提出一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向更加均衡、更高質(zhì)量的方向邁進(jìn)。

                2021年,我國(guó)即將開(kāi)始實(shí)施“十四五”規(guī)劃?!笆奈濉睍r(shí)期,是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。

                新的五年里,在新發(fā)展理念指引下,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局將逐步完善,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將邁出新的步伐。

                (中央廣播電視總臺(tái)央視網(wǎng))

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