青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 宋大偉） 交通運輸是擴大對外開放的重要支撐，可以說沒有暢通的大門戶、大通道，就沒有青島的大開放、大發(fā)展。8月1日，市交通運輸局以“擴大更高水平對外開放 決戰(zhàn)決勝交通作戰(zhàn)攻勢”為主題開展了“三述三強”專題會議。
記者從會議上獲悉，下一步，市交通運輸局將搶抓交通運輸高水平對外開放的戰(zhàn)略機遇、歷史機遇，建設(shè)更加開放的交通，突出“開放融合、互聯(lián)互通”兩大定位，聚焦“港口、航空、物流”三大發(fā)力點，以國際化視野、開放型思維謀劃青島對外大門戶、大通道建設(shè)，以重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，構(gòu)建東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，努力打造具有全球競爭力的國際性綜合交通樞紐和國際物流中心城市，為青島建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻力量。
整個述講現(xiàn)場創(chuàng)意思想激蕩，開放火花迸發(fā)，高潮迭起、精彩紛呈，是一次交通運輸領(lǐng)域擴大更高水平對外開放的高規(guī)格、高水平、高質(zhì)量的頂級“頭腦風(fēng)暴”，也是市交通運輸局全局系統(tǒng)上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)，縱深推進對外開放、決戰(zhàn)決勝交通作戰(zhàn)攻勢的真實寫照。
打破要素瓶頸，推動市場配置邁向更高水平開放
“開放的本質(zhì)就是在更加廣闊的市場空間中優(yōu)化配置資源，提高資源配置效率，實現(xiàn)資源的高效整合。”交通運輸局黨組成員、副局長崔學(xué)軍以“優(yōu)化資源配置 擴大開放格局 全方位打造綜合立體交通對外開放新高地”為題，聚焦發(fā)展理念升級、創(chuàng)新要素驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境三個方面，對打造青島對外開放新高地的交通樣板進行了深刻剖析。
崔學(xué)軍介紹，下一步，我們要打破要素瓶頸，推動市場配置邁向更高水平開放，探索交通項目投融資模式改革，創(chuàng)新完善體制機制，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展效率。同時，發(fā)力新基建，打破路徑依賴，釋放交通領(lǐng)域內(nèi)需潛力，統(tǒng)籌推進高速鐵路、高速公路、民用機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造“信息化+交通”模式。
學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗，建設(shè)青島國際航運中心
因海而生，以港興市。港航業(yè)一直是青島的主要產(chǎn)業(yè)之一，也是青島對外開放的有力支撐。今年7月在上海發(fā)布的2020新華-波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告中，青島的排名由2019年的第17位躍升至第15位，在全球航運業(yè)的影響力進一步攀升，但與倫敦、上海等世界一流的國際航運中心相比，青島現(xiàn)代高端航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重較低，面向國際、支撐國家及區(qū)域競爭和影響力建設(shè)的現(xiàn)代港航服務(wù)功能不強。
交通運輸局黨組成員、副局長徐世啟在發(fā)言中，深入闡述了青島國際航運中心建設(shè)在政策支持力度、集疏運結(jié)構(gòu)、航運要素集聚、產(chǎn)業(yè)鏈附加值等方面的短板，探尋上海的成功經(jīng)驗和發(fā)展邏輯，提出了適合青島國家航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)的“一、四、二”作戰(zhàn)思路和打法路徑。一，即學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗。四，即強化四個支撐（強化頂層設(shè)計支撐、強化集疏運體系支撐、強化航運人才支撐、強化新業(yè)態(tài)服務(wù)支撐）；二，即打造兩大集群：做大臨港產(chǎn)業(yè)集群，做強航運要素集群。
青島國際航運服務(wù)中心黨支部書記、主任紀海蕾從統(tǒng)籌推進青島國際航運中心現(xiàn)代航運服務(wù)信息化支持保障平臺建設(shè)、搭建高端港航智庫、發(fā)揮港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金放大效應(yīng)、搭建港航交易貿(mào)易平臺、構(gòu)筑青島港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、推動港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六大方面，找準了壯大青島航運業(yè)的路子。紀海蕾說：“按照‘資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、共同發(fā)展’的原則，我們正在謀劃成立青島市港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體的作用，為青島聚力打造一個推動港航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新平臺。”
圍繞青島對外開放重點區(qū)域，提升重點區(qū)域公路承載能力
公路交通作為綜合交通運輸體系的基礎(chǔ)，對青島擴大更高水平對外開放具有重要的支撐保障作用。市公路事業(yè)發(fā)展中心主任孔大川說，堅持大交通發(fā)展格局，下一步將跳出公路看公路，促進鐵路、軌道、海港、空港等各種交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和有機銜接。同時，強化綜合交通樞紐的集疏散能力，圍繞上合示范區(qū)、藍谷、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等青島對外開放的重點區(qū)域，通過擴容量、增密度、提質(zhì)量，提升重點區(qū)域公路承載能力。
“目前我市公路路網(wǎng)規(guī)模和布局能夠滿足適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，但還存在局部區(qū)域和結(jié)構(gòu)不平衡問題。”市交通運輸局公路處處長劉輝在發(fā)言中說，為更好支撐全域向更高水平開放，下半年將重點推動濰坊至青島公路及連接線工程等4個項目，提升路網(wǎng)對外通達能力；建成雙積路與雙元路立交，推進李村河互通立交ABF匝道、華中路貫通工程等7個項目，突破路網(wǎng)瓶頸節(jié)點制約。同時，持續(xù)完善機場周邊地面道路體系，服務(wù)支撐重點區(qū)域發(fā)展，推進以膠州東西大通道為代表的7條國省道拓寬改造項目，積極規(guī)劃藍谷至膠東機場快速通道項目，推動形成北部一條新快速通道。
現(xiàn)場述講完畢后，交通運輸局主要負責(zé)同志李虎成進行了點評。他在點評中表示，“擴大更高水平對外開放”是貫徹落實國家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略的重大政治任務(wù)，是順應(yīng)當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的現(xiàn)實需要和贏得未來發(fā)展的必然選擇。要抓住用好“擴大更高水平對外開放”的重大機遇，在打造“三化三型”政府和“三化一型”干部中增強開放特質(zhì)，在制定規(guī)劃、服務(wù)企業(yè)、發(fā)揮商協(xié)會作用、優(yōu)化營商環(huán)境等方面賦好開放之能，緊抓上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等重大歷史機遇全面融入開放大局，做好擴大開放與決戰(zhàn)決勝交通作戰(zhàn)攻勢的結(jié)合文章，以開放決戰(zhàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢，以開放決勝國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢，以開放助推國際型物流中心樞紐建設(shè)。
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