□青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 范鎮(zhèn)
昨日，青島市做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)第六場新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上獲悉，今年，西海岸新區(qū)圍繞“高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標桿、宜居幸福新典范”的目標定位，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，守住保的底線、夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)、拓展進的態(tài)勢，經(jīng)濟社會秩序有序恢復。預計，上半年GDP同比增長1%以上，比一季度提升約10個百分點；實際利用外資7.8億美元，同比增長34.5%；完成社會消費品零售總額328億元、增長3%，較一季度提高17.1個百分點。
【保平穩(wěn)】加快打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)
針對疫情沖擊，西海岸新區(qū)抓住發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點工作，采取突破性、超常規(guī)舉措，擴投資、惠企業(yè)、壯產(chǎn)業(yè)、促銷費，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。始終把投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，把“投資增長25%”的奮斗目標，分解落實到總投資9073億元的1741個支撐項目上，建立“要素跟著項目走”的工作機制，設(shè)立投資攻堅戰(zhàn)指揮部和審批保障等13個專項指揮部，頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，功能區(qū)和鎮(zhèn)街主戰(zhàn)、部門和國企協(xié)同作戰(zhàn)，千方百計抓協(xié)調(diào)、抓推進、抓落實。預計，上半年固定資產(chǎn)投資增長8%左右。同時，工業(yè)、民間、技改投資分別增長15%、25%、30%，說明投資在加速增長的同時，結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。
目前，西海岸新區(qū)擁有33萬市場主體，保住這些市場主體，才能“留得青山，贏得未來”。新區(qū)先后出臺了“突破性舉措10項”“超常規(guī)措施22條”“服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展10條”“支持工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展獎勵辦法”等一攬子舉措，開展“四進”解難題行動，多措并舉幫助企業(yè)渡難關(guān)。1-6月份，新區(qū)新增市場主體38279家，同比增長36.1%，其中新增企業(yè)18876家，同比增長73.9%，這也充分說明市場和企業(yè)對新區(qū)的發(fā)展充滿信心。
西海岸新區(qū)堅持一手抓存量升級，一手抓增量崛起，“雙輪驅(qū)動”推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在存量升級方面，重點聚焦海洋經(jīng)濟“主題”，全面落實海洋攻勢2.0版各項任務(wù)，簽約建造全球首艘10萬噸級智慧漁船，總投資近2000億元的88個涉海項目建設(shè)全面提速，預計二季度海洋生產(chǎn)總值增長5%以上，上半年總量達到650億元。在增量崛起方面，把數(shù)字經(jīng)濟作為新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快打造集成電路、5G、人工智能“三大平臺生態(tài)圈”。發(fā)起先進制造業(yè)賦能攻堅戰(zhàn)，積極搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地，742家規(guī)上企業(yè)在卡奧斯平臺上線注冊、注冊率96%，新入選山東省“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”示范項目13個，占全市三分之一。
【激活力】加快打造改革開放新高地
新區(qū)通過市場化改革“沖擊鉆”破解發(fā)展中的難題，抓重點、增優(yōu)勢、強招引、優(yōu)環(huán)境，不斷增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。圍繞落實國務(wù)院支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新的指導意見，發(fā)起國家級新區(qū)體制機制改革攻堅戰(zhàn)，對要素市場化配置等20項重點改革任務(wù)實施集中攻堅。進一步加大《山東省青島西海岸新區(qū)條例》落實力度，積極爭取、主動承接好省市下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，前期省政府賦予新區(qū)省級行政管理權(quán)限12項，今年又梳理上報了240余項申請賦權(quán)清單，近期省政府有望批復下放，這必將為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動力。
推動更大程度開放。開放是新區(qū)最鮮明的標識，新區(qū)最大的開放優(yōu)勢在于自貿(mào)試驗區(qū)，自獲批以來，重點圍繞制度創(chuàng)新和市場主體培育“兩條線”來推進落實。在制度創(chuàng)新方面，106項試點任務(wù)已實施50項，總結(jié)提煉保稅原油混兌調(diào)和等12項創(chuàng)新案例上報商務(wù)部。7月8日，山東省向自貿(mào)試驗區(qū)實行“負面清單制”放權(quán)，為新區(qū)大膽試、大膽闖、自主改營造了良好氛圍。在市場主體培育方面，聚焦現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易等五大產(chǎn)業(yè)精準招商，大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，累計新增市場主體超1.5萬家，提前完成年度目標。7月7日，優(yōu)刻得全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部項目落地青島片區(qū)，從考察到簽約僅用120小時。繼自貿(mào)試驗區(qū)獲批設(shè)立之后，今年4月份，中日（青島）地方合作示范區(qū)獲批，是全國六大示范區(qū)之一；5月份，日本“國際客廳”建成啟用，與德國客廳一起，形成了對日對德交流合作的重要窗口和紐帶；7月份，董家口港口岸對外開放，西海岸成為“雙港口口岸”城市。這一系列開放的“利好”，讓新區(qū)開放資源進一步匯集、大門進一步敞開。
【謀發(fā)展】加快產(chǎn)業(yè)升級新謀劃
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心命脈，對于目前做好“六穩(wěn)”，落實好“六保”任務(wù)應(yīng)該說也是非常重要的內(nèi)在要求、根本支撐。新聞發(fā)布會上，區(qū)長周安還重點介紹了西海岸新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一些新思路。
西海岸新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，也做了系統(tǒng)的謀劃，主要概括了幾個方面：在發(fā)展主題上，2014年批復的時候，國家賦予新區(qū)最重要的就是海洋經(jīng)濟發(fā)展，因為海洋發(fā)展的主題戰(zhàn)略，國家才賦予了國家級新區(qū)的任務(wù)，可以說海洋發(fā)展的主題是新區(qū)打造戰(zhàn)略強國的新支點，這也是重要的功能定位。海洋也是新區(qū)最大的特色，新區(qū)批復六年以來，海洋生產(chǎn)總值年均增長17.6%，去年總量達到1300億元，占新區(qū)總產(chǎn)值36.6%。
特別是結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，新區(qū)在海洋發(fā)展規(guī)劃，三年行動計劃加快提升，特別是重點聚焦船舶海工、航運貿(mào)易金融、臨港加工、海洋冷鏈、海洋生物醫(yī)藥、海洋科教服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)集群，在港口方面，兩個億噸大港都在西海岸新區(qū)，這是最大的優(yōu)勢，也是青島的發(fā)展優(yōu)勢。
下一步要和山東港口的戰(zhàn)略合作，推進走出去、引進來，特別是推動戰(zhàn)略、平臺和產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)的五融合，在港口方面要加快形成“以港興城、以城促港、港城融合”發(fā)展新局面。近年來，西海岸新區(qū)引進了中科院大學、海洋大科學中心的建設(shè)，哈工程大學創(chuàng)新基地在這里，海洋大學科教創(chuàng)新園也在這里，古鎮(zhèn)口成為大學城，海洋科研的大學城，海洋科研的協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了無限的潛力和動力，形成了新的海洋科研高地。
在空間布局上，西海岸新區(qū)2100平方公里的陸域，5000平方公里的海域，在空間布局上必須有突出、科學的謀劃，“一核引領(lǐng)、三點布局”是新區(qū)正在做的規(guī)劃，邀請了中國科學院的院士、工程院的院士、同濟大學副校長吳志強教授團隊對一核三區(qū)進行高水平的規(guī)劃設(shè)計，該規(guī)劃設(shè)計在新區(qū)發(fā)展六年以來的基礎(chǔ)上哪些優(yōu)勢繼續(xù)提升，哪些短板要補上去，哪些點要進行新的開發(fā)，新區(qū)也有規(guī)劃、梯隊和策略，并且是連續(xù)性的，在一張藍圖上。
在實現(xiàn)路徑方面，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)如何去賦能提升使其創(chuàng)造更大的業(yè)績和產(chǎn)值、價值。在“雙招雙引”項目引進上，新區(qū)引進哪一些新的增量，讓新區(qū)的產(chǎn)業(yè)能夠更快的高端化、智能化、現(xiàn)代化。
西海岸新區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)占了大頭，總量比較多，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占青島市五分之一，20%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占到22%，比重也是比較大的，包括著電子、船舶、海工、汽車、橡膠、石化等五大集群產(chǎn)值占到青島市的半壁江山，包括新區(qū)擁有全球最大的海洋基金庫、影視產(chǎn)業(yè)園等等，這些都是今后發(fā)展的重點，如何快速提升？要通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，新區(qū)很多企業(yè)加入卡奧斯新平臺，人工智能的賦能、數(shù)字經(jīng)濟賦能，讓這些企業(yè)能夠在原有的基礎(chǔ)上互聯(lián)互通，做大做強。
去年以來，新區(qū)在招商引資方面圍繞著新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品新興產(chǎn)業(yè)下足了功夫，投入了很大的人力、物力。要用平臺化思維、生態(tài)化思維來進行促進發(fā)展、招商引資，經(jīng)過一年多來，新區(qū)至少打造了三大平臺的生態(tài)圈，而且都是凝聚在新產(chǎn)業(yè)，四新經(jīng)濟。
在集成電路領(lǐng)域，領(lǐng)銜的芯恩下半年8英寸的芯片將試投產(chǎn)，引進富士康的高端封測。一批關(guān)于半導體芯片生產(chǎn)裝備、封測、設(shè)計等的十幾家企業(yè)聚集，形成一個良好的生態(tài)，芯恩也是全省首家芯片制造項目，填補了山東省缺芯少面的空白。
在5G領(lǐng)域，5G高清視頻試驗區(qū)是國家廣電總局確定的全國唯一布局的試驗區(qū)，目前聚集了華為、京東方、浪潮等頭部企業(yè)15家，預計三年內(nèi)形成100多億元的產(chǎn)值，將在全國催生一個全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，5G的視頻產(chǎn)業(yè)集群將在此誕生。
在人工智能領(lǐng)域，新區(qū)新引進深藍科技、越疆機器人、新松智能無人創(chuàng)新院等，商湯、科大訊飛頭部企業(yè)聚集。發(fā)起設(shè)立青島市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同體，15家發(fā)起青島市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同體當中，新區(qū)占六家，這體現(xiàn)出新區(qū)的人工智能方面的技術(shù)力量和儲備。
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