青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 宋大偉）膠東一體化，交通排頭兵。7月18日，膠東半島交通一體化發(fā)展論壇暨山東膠東半島交通發(fā)展促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)在青島國際院士港成功舉行。省交通運(yùn)輸廳、省港口集團(tuán)、省公路學(xué)會(huì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志、五市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及特邀專家等齊聚一堂，共商五市交通一體化發(fā)展大計(jì)，攜手打造區(qū)域發(fā)展共同體。青島市委常委、市政府副市長薛慶國出席會(huì)議并致辭，與省交通運(yùn)輸廳總工程師趙方德共同為促進(jìn)會(huì)揭牌。
助力膠東半島五市交通一體化進(jìn)程
本次會(huì)議由五市交通運(yùn)輸局主辦，青島市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院、青島市公路學(xué)會(huì)具體承辦。膠東五市交通運(yùn)輸局召開座談會(huì)并簽署《膠東半島交通一體化發(fā)展備忘錄》，共同致力于打造機(jī)制健全完善、要素高效流動(dòng)、全域輻射帶動(dòng)的交通一體化發(fā)展共同體。大會(huì)還審議通過了《山東膠東半島交通發(fā)展促進(jìn)會(huì)章程》《山東膠東半島交通發(fā)展促進(jìn)會(huì)選舉制度》等文件，選舉產(chǎn)生了理事單位和促進(jìn)會(huì)第一屆理事長、副理事長、秘書長、監(jiān)事。
膠東半島交通發(fā)展促進(jìn)會(huì)由青島市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司等7家單位發(fā)起，由來自五市交通運(yùn)輸行業(yè)的30多家咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、檢測等單位及公路學(xué)會(huì)組織共同成立。促進(jìn)會(huì)的組織架構(gòu)包括全體會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、秘書處和理事單位。促進(jìn)會(huì)將利用自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的橋梁紐帶作用，搭建面向膠東半島的交通戰(zhàn)略政策研究、規(guī)劃咨詢設(shè)計(jì)、交通產(chǎn)品、招商引資的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、產(chǎn)學(xué)研融合，助力膠東半島五市交通一體化進(jìn)程，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的落地實(shí)施。
構(gòu)建半島一體化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
近年來，膠東五市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，港口能力穩(wěn)步提升，航空布局不斷優(yōu)化，鐵路和公路、城市軌道等骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通設(shè)施通達(dá)度和覆蓋度進(jìn)一步提高，但也存在著缺少統(tǒng)一的綜合交通規(guī)劃、港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展水平不高、鐵路公路互聯(lián)互通不夠、區(qū)域交通運(yùn)輸服務(wù)一體化水平層級(jí)低等問題，這與打造全省對(duì)外開放新高地的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極的要求尚有差距。
膠東半島交通發(fā)展促進(jìn)會(huì)的成立，標(biāo)志著膠東五市交通領(lǐng)域的協(xié)同合作邁出重要步伐。膠東五市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將按照省委、省政府推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作會(huì)議有關(guān)要求，在政府層面合作共建的基礎(chǔ)上，按照各市要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，推動(dòng)社會(huì)組織在更高水平、更大范圍發(fā)揮作用，促進(jìn)區(qū)域交通大發(fā)展、經(jīng)濟(jì)大跨越，積極發(fā)揮交通運(yùn)輸在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，努力構(gòu)建半島地區(qū)快速、便捷、安全、高效、大容量、低成本的一體化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
今年12個(gè)重大項(xiàng)目協(xié)同加快推進(jìn)
五市交通部門和促進(jìn)會(huì)堅(jiān)持“立足膠東、面向全國、放眼全球”的宗旨理念，在山東半島融合發(fā)展框架下，以打造高水平交通行業(yè)區(qū)域合作平臺(tái)的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過半島五市交通運(yùn)輸部門和行業(yè)間加強(qiáng)合作、互通有無，深度對(duì)接山東半島一體化戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)形成北接京津冀、南連長三角、東接日韓、西聯(lián)黃河流域的半島大交通體系, 形成高速鐵路“半島環(huán)”和高等級(jí)公路“一張網(wǎng)”，打造膠東“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
今年以來，五市交通運(yùn)輸部門已建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，就一體化問題認(rèn)真梳理總結(jié)現(xiàn)狀、謀劃發(fā)展思路、探討具體任務(wù)，結(jié)合《膠東五市交通一體化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》編制，研究制定行動(dòng)方案和年度工作要點(diǎn)，按照“五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)、一年計(jì)劃”的“531”體系推進(jìn)工作，重點(diǎn)圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化發(fā)展，先期明確了2020年12個(gè)重大項(xiàng)目，協(xié)同加快推進(jìn)。目前，濰萊鐵路、文登至萊陽高速、濟(jì)青高速中線等7個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，促進(jìn)半島交通一體化發(fā)展先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、共享便利。
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論壇上，國內(nèi)對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展方面有豐富研究經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念的多位專家學(xué)者，從長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，渤海灣跨海通道建設(shè)，以及如何樹牢一體化思維等方面，為山東半島交通一體化發(fā)展出謀劃策。
專家們一致認(rèn)為，近年來，膠東五市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，港口能力穩(wěn)步提升，航空布局不斷優(yōu)化，鐵路和公路、城市軌道等骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通設(shè)施通達(dá)度和覆蓋度進(jìn)一步提高，但也存在著缺少統(tǒng)一的綜合交通規(guī)劃、港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展水平不高、鐵路公路互聯(lián)互通不夠、區(qū)域交通運(yùn)輸服務(wù)一體化水平層級(jí)低等問題，這與打造全省對(duì)外開放新高地的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極的要求尚有差距。
南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司董事長楊濤認(rèn)為，膠東半島城市群的戰(zhàn)略定位要立足于立體新亞歐橋頭堡，立足于構(gòu)建一個(gè)齊魯交通的新引擎，還要構(gòu)建軌道上的半島城市群。膠東半島要面向國家層面要更好地服務(wù)“一帶一路”、交通強(qiáng)國和長江流域的生態(tài)大保護(hù)這樣一個(gè)國家戰(zhàn)略，打造立體的新歐亞橋頭堡。在省級(jí)層面上，膠東半島要形成一個(gè)超高速鐵路、高速鐵路分層重構(gòu)、港口協(xié)調(diào)協(xié)作、機(jī)場干支互動(dòng)的立體交通體系。區(qū)域?qū)用嫔夏z東半島要進(jìn)一步優(yōu)化資源，推動(dòng)軌道網(wǎng)絡(luò)化、一體化、公交化的服務(wù)，推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)、港鐵聯(lián)運(yùn)。
“搞交通一體化，我覺得對(duì)于山東比較大的借鑒的就是加拿大東部地區(qū)的一體化，它是把產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)化帶和交通帶三帶合一，交通帶規(guī)劃遵循城鎮(zhèn)化和人流物流一起規(guī)劃的。青島是這樣，煙臺(tái)、威海也是這樣。”青島市委黨校管理教研部副主任李光全認(rèn)為，其實(shí)整個(gè)膠東一體化有個(gè)概念叫鑄核青島，青島作為膠東經(jīng)濟(jì)圈GDP排名第一的城市，但是它的集聚性和輻射能力還不夠。當(dāng)青島集聚到一定程度之后，才會(huì)形成對(duì)外的輻射和擴(kuò)散，到那個(gè)時(shí)候就更好處理了青島跟其他市之間的產(chǎn)業(yè)布局上的矛盾。比如青島把紅島和城陽合一，站在更大的范圍內(nèi)謀劃產(chǎn)業(yè)、生活和生態(tài)的空間布局。以城陽做大做強(qiáng)，把膠州、城陽、即墨聯(lián)動(dòng)，而以即墨的做大做強(qiáng)進(jìn)一步往外延伸，助推平度、萊西的崛起，然后再聯(lián)動(dòng)煙臺(tái)和威海，它的輻射聯(lián)動(dòng)也有傳遞性，構(gòu)建新的輻射格局。
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