青島財經日報/青島財經網訊（記者 林紅 ） 7月17日，青島市政府新聞辦舉行做好“六穩”工作，落實“六保”任務區市長系列新聞發布會第五場，由城陽區政府專場發布。城陽區委副書記、區長解宏勁，城陽區發展和改革局局長付堅強，城陽區工業和信息化局局長李溫華，城陽區商務局副局長江銳四位發布人到會發布并回答記者提問。
今年以來，受新冠肺炎疫情影響，經濟運行和生產生活受到較大沖擊。在青島市委、市政府的堅強領導下，城陽區統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持把“六穩”“六保”任務作為指導工作的指揮棒、作為最低目標和最直接目標，守住關鍵底線，以保促穩、穩中求進，經濟社會發展加快恢復，青島內聯外通的中央活力區建設全面起勢。上半年，全區生產總值預計增長3%左右，較一季度回升11.1個百分點；一般公共預算收入完成63.4億元，同比下降4.5%，較一季度回升0.8個百分點；固定資產投資預計同比增長5%，較一季度回升1.3個百分點；實際利用外資預計完成6億美元，同比增長48.1%，較一季度回升98.2個百分點。
突出惠企政策的精準高效 全力為企業紓困解難
打好政策服務“組合拳”。針對企業關切，城陽區在全市率先推出了《關于支持中小企業應對疫情促進穩健發展若干政策措施》《關于支持疫情防控物資保障生產企業的鼓勵政策》等一系列政策“百寶箱”，建立啟用“城陽區企業服務智慧云平臺”，開通復工復產服務專線。選派1572名機關黨員干部組建“三支隊伍”，一對一包聯全區1083家“四上”企業、267個社區、222個建筑工地，建立起常態化聯系服務企業、服務基層的工作體系。強化龍頭帶動，“一企一策”服務52家規上骨干企業，一對一服務規下重點企業，全力促進達產達效。
跑出政策兌現“加速度”。全面落實房租減免、援企穩崗等政策措施，提前兌現各類補助獎勵，幫助重點行業企業協調解決外籍關鍵崗位人員返區、打通外貿出口通道、原材料供應、市場對接等困難，助力企業加快復產達產。不斷完善政策審核機制，學習借鑒深圳的經驗做法，政策申請者的資格認定交由第三方機構進行，財政等部門根據第三方機構的認定結果做好政策兌現、撥付獎補資金。截至目前，全區國有企業、行政事業單位、各街道累計減免房租1667萬元，減免戶數154戶；減免企業社保費用8億元，惠及企業2.9萬戶；發放穩崗補貼資金3456萬元，惠及企業8691戶；累計撥付技改補助等各類獎勵資金4.44億元，惠及企業2965家。
搭建特色助企新渠道。承辦2020年青島首季民營經濟創意會，易邦生物、領軍科技、乾運高科等4家民營企業的“動物疫苗國家產業創新基地項目”等創意方案精彩亮相，總投資額達64億元。組織重點建設項目和建筑建材企業供需對接會，引導重點項目采購本地建材、家居。啟動“我為企業找訂單”“援企助銷、機關帶貨”系列活動，幫助企業開拓銷售渠道。開通14部復工復產社會心理援助服務熱線，開展心理疏導和危機干預3.4萬余人次，構筑疫情防控“心理長城”。
突出產業鏈條的持續穩定 全面激發市場活力
多措并舉促進消費。出臺實施《城陽區促進商貿服務業高質量發展政策》，積極引進培育垂直電商平臺，發展“線上+線下”“商品+服務”“零售+體驗”等融合式跨界業態。在全市率先推出并發放1000萬元電子消費券，惠及餐飲、體育、書店、零售四個行業4600余商家，拉動消費6.6萬人次、3600余萬元。研究制定夜經濟發展扶持政策，支持“地攤”經濟和夜經濟融合發展，培育夜生活聚集區，推進“深夜食堂”特色餐飲建設，打造了魯邦水悅城音樂吧精品集聚區、利群萬象匯時尚shopping街區等三類九大夜間消費集聚區。其中，魯邦風情街建成中國·青島微電影基地；呂家莊夜市被央視等媒體關注報道。
強基固本壯大工業。出臺實施《城陽區工業互聯網發展行動方案》《關于鼓勵工業企業跨越式發展的獎勵辦法》，組織全區4112家中小企業完成海爾卡奧斯平臺注冊，完成工業互聯網入庫培育項目340余家，經市工信局認定的工業互聯網“555”項目達到46個，占全市的13%，累計培育市級以上工業互聯網試點示范企業（項目）90余個。出臺《關于促進工業投資高質量增長三年行動計劃》，實施獎補翻番和區、市獎勵疊加，抓實110個技改儲備庫重點項目。1-5月份工業技改投資同比增長26%，4家企業被評為山東省2020年“現代優勢產業集群+人工智能”試點示范企業（項目），8家企業通過工信部兩化融合管理體系貫標評定。組織20家企業申報市“隱形冠軍”，354家企業獲得市“專精特新”企業認定。出臺實施《城陽區工業企業“畝產效益”綜合評價辦法》，率先完成570家規模以上工業企業“畝產效益”綜合評價。總投資73.7億元的12個高層工業樓宇項目開工建設，總建筑面積125萬平方米。作為一個有效的載體可以承接更多的高質量新經濟業態。
科技金融力促創新。出臺實施《關于促進城陽區科技型企業融資發展的科技金融指導意見》，為12家科技企業提供科技金融貸款5300萬元。32個平臺入選青島市技術創新中心，市級以上技術創新中心累計達到40家。推進西安電子科技大學青島計算技術研究院“新一代信息技術服務平臺”建設，組建“西電青島研究院信息技術孵化器”，首批9個項目簽約入駐。全省首家博士后創新成果轉化基地——青島國際博士后創新創業園一期建成運營面積5.6萬平方米，已入駐38個博士后創業項目，引進博士后等高層次人才40余名。
營商環境全面優化。出臺《關于加強項目實施階段營商環境建設的意見》，在全市首推告知承諾制改革，將“批前審查”改為“批后監管”，推進項目服務流程再造。深化一站式便民服務改革，創新實施“一事全辦”“獨任審核”“無差別一窗受理”“窗口無否決權”等審批服務新模式，將“一窗一證”轉變為“一窗多證”，不斷提高便民服務水平。城陽市民中心日均接待辦事群眾3000人次、辦件量4500件次，實現企業群眾辦事“只進一扇門”，在城陽市民中心企業和群眾的一般性需求都可以解決。持續深化商事登記制度改革，實行企業設立、變更等業務“零見面”審批，上半年全區新增市場主體15661戶，其中企業8034戶，累計分別達到16.8萬戶和7.5萬戶，實有企業數同比增長29.2%。
突出投資拉動的關鍵支撐 全力促經濟穩中提速
爭當新型基建“排頭兵”。在全市率先制定出臺《城陽區新型基礎設施建設三年行動計劃（2020-2022 年）》，從信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三大領域全面發力，構建 “新基建”產業鏈全景圖。在全市率先開展“新基建”專題“網簽”活動，發布了“新基建”領域8項規劃和總投資615.3億元的77個“新基建”項目資源，面向全球征集“城市合伙人”，16個項目現場簽約。目前，全區共簽約“新基建”項目32個，計劃總投資382億元。加快5G網絡布局和應用推廣，計劃年底前規劃建設5G基站2360個，數量全市第一，目前已建成開通1790個。
抓牢項目建設“牛鼻子”。出臺實施《關于建立項目陽光發布推進機制的意見》《關于疫情防控形勢下支持建設項目復工、開工的政策措施》《關于加快土地整理工作的意見》，大力實施專班協調推進項目工作法，理順完善重點項目“工程化管理”、項目推進責任人等工作機制，全面推行“拿地即開工”制度，進一步壓減審批環節，提高審批效率。總投資1838億元的346個市、區兩級重點項目有序推進，上半年，21個市級重點項目已開工18個，開工率85.7%（其中，14個市級重點建設項目全部開工建設；7個市級重點前期項目已開工4個）。
拓寬多元融資“新路徑”。積極爭取地方政府專項債，擴大有效投資，經國家發改委認定符合發債項目26個，計劃總投資423.8億元，專項債申請發行額度105.6億元。爭取了27個棚改專項債，計劃總投資378.8億元，擬申請棚改專項債247億元。上半年，發行政府專項債券29億元，新增一般債券和抗疫特別國債4.02億元；新增境內外上企業2家，數量全市第一；新引進中基協備案基金13只，實際到位資金40億元，規模居全市前列；銀行存貸款余額2165億元、同比增長15.1%，其中貸款余額989億元、同比增長23.7%，從這個數字可以看出經濟恢復運行的基本盤。
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